為了切實轉變鄉政府的工作職能，改進工作作風，加強基層政權建設，增強幹部的服務能力，提高工作效率，根據《國家公務員暫行條例》，《中共中央辦公廳，國務院辦公廳，關於印發〈中央編制委員會關於事業單位機構改革若干問題的意見〉的通知》結合本鄉實際，特制定本實施方案（試行）
一.幹部管理改革的必要性和緊迫性
黨的xx屆三中全會以來，各級政府高度重視“三農”問題。把“三農”作為各項工作的重中之重。隨著農村稅費改革縱深推進，特別是農業稅的全面取消之後，現行的鄉鎮管理體制已不適應農村經濟和社會的發展要求，甚至成為農業和農村現代化的制約因素。目前，我們的現狀一是管理機構臃腫，人浮於事，混日子的多，幹事業的少；二是職能轉變不到位，學習政治理論懂行政管理的多，精通農業技術，為民辦事的少；三是鄉級財政困難，民眾要求辦的公益事業多，政府財力有限投入少。其主要原因是政府工作的職能沒有跟上時代前進的潮流，與時俱進，仍然停留在管理上，而沒有轉變到服務上來，廣大幹部開拓創新的幹勁不強，抓好工作的責任沒有落實，迎難而上的決心沒有下死。因此，我們必須樹立科學的發展觀，抓住發展第一要務，實踐“xxxx”，與時俱進，通過鄉鎮幹部管理改革，最佳化政府職能，合理配置資源，把鄉政府工作的重點轉移到農村公共事業發展和公益服務上來，努力開創鄉鎮工作的新局面。
二.幹部管理改革的指導思想和基本原則
幹部管理改革的指導思想是：堅持以黨的xx屆三中全會精神和科學發展觀為指導，圍繞服務與管理兩大職能，以創新管理機制，改進工作作風為內容，以經濟建設為中心，促進農村發展，促進農業增效，促進農民增收為重點，整合幹部資源，建立務實、便民的鄉鎮工作運行機制，構築幹部創業、服務農民的工作平台。
幹部管理改革應遵循以下原則：
1. 緊密聯繫實際的原則
2. 符合國家政策規定的原則
3. 公開，公平，公正的原則
4. 改革發展，穩定相結合的原則
三.幹部管理改革的組織領導
幹部管理改革必須在鄉黨委，鄉政府的統一領導下進行。為了切實加強對幹部管理改革的組織領導成立***鄉幹部管理改革工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長任副組長，其他有關領導為成員，具體負責各項工作措施的落實。
在全鄉幹部職工中實行幹部管理改革工作，是幹部人事制度改革的新舉措，黨委成員和科級幹部要按照《方案〈試行〉》的要求，帶頭落實有關改革措施，帶頭處理好各方面的關係，帶頭完成各項工作任務，一般幹部要積極參與努力工作，確保幹部管理改革工作穩步推進，取得成效。
四.幹部管理改革的主要內容
（一）創新機制,切實轉變鄉鎮政府的工作職能
改革幹部管理機制,在暫時保留和穩定幹部包片駐村的基礎上，實行分組包片制,分組包項目制,分組包產業制,全面統籌,因事設崗,按崗定責,全鄉共設:農村工作組,計畫生育工作組,社會發展組,重點項目實施組,綜合協調組共五個工作組.
1、農村工作組.定崗12人,組長由分管農業的副鄉長擔任,組員實行雙向選擇.組內按區域劃分，上崗12人。主要負責全鄉農業生產，基層組織建設、退耕還林、規模養殖，產業結構調整，水利建設、土地管理、安全生產，勞務輸出。民眾生活安排等工作。