一、戰略和目標
（一）面臨邁入發展新階段的歷史機遇
（二）戰略思想和指導原則
（三）戰略目標
二、重點和任務
（一）大力提高國民教育普及程度
（二）加快職業技術教育發展步伐
（三）進一步增加高層次專門人才資本存量
（四）大力提高教育信息化水平
（五）全面推進素質教育
三、政策和措施
（一）採取新的舉措突破教育投入瓶頸
（二）通過深化改革激發教育發展活力
（三）營造有利於推進教育發展的政策制度環境
四、建設工程
前言
21世紀初葉，是我國經濟社會發展向第三步戰略目標邁進的關鍵時期。實現社會主義現代化，加快中華民族偉大復興的進程，應對日趨激烈的國際競爭，歸根結底將取決於勞動者的整體素質。實施以培養、吸引和用好人才為核心的人才開發戰略是增強綜合國力的根本保障。教育發展處於人才開發戰略的基礎性地位，人力資源素質的提高取決於教育發展的整體水平。在跨入知識經濟時代的歷史進程之際，教育已成為國民經濟和社會發展全局性、先導性、基礎性的關鍵領域。推動經濟成長和社會進步，在很大程度上取決於教育發展的速度和質量。加速培養同現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和專門人才，發揮我國巨大的人力資源優勢，關係未來社會主義事業的全局。
制訂“十五”教育發展重點專項規劃，突出體現教育在國民經濟和社會發展中的重要地位和作用，是在新的歷史時期進一步落實“科教興國”戰略的重大部署。實施這一專項規劃，要深入貫徹xx同志“xxxx”的重要思想，以“面向現代化、面向世界、面向未來”為指導方針，確立教育發展全面納入社會主義現代化建設全局的主導思想，以巨觀性、戰略性、政策性為指導原則，突出改革與發展的主題，著眼於解決教育更好適應、促進和服務於經濟建設和社會發展的重大問題，推進教育以新的步伐邁入全面發展新階段，進而為實現整個國民經濟和社會發展“十五”計畫的目標奠定堅實的基礎和保障條件。
“十五”教育發展重點專項規劃主要包括五方面內容：一是在當前社會主義市場經濟體制下教育所處的發展階段，取得的成就、存在的主要矛盾及問題和面臨的發展新機遇；二是新時期教育納入國家現代化建設全局的發展戰略思想和指導原則；三是教育發展的戰略目標和主要任務；四是教育發展需要採取的若干重大政策措施；五是推進實施教育發展戰略的重大建設工程。
一、戰略和目標
（一）面臨邁入發展新階段的歷史機遇
1、歷史性的發展成就
改革開放以來，尤其是“九五”期間，中國教育以前所未有的發展步伐，取得了輝煌成就。
基礎教育取得突破性進展，基本普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲目標如期實現，國民平均受教育年限已提高到8年；高中階段毛入學率達42%，在校生達2500餘萬人；高等教育毛入學率達到11%以上，在學人數達到1100萬人，普通高校和成人高校在校生合計達860萬人；各種形式的在職培訓、繼續教育、再就業培訓、文化技術業餘學習等成人教育蓬勃發展，參加學習培訓的各類人員達數億人。我國在人均收入相對較低的國情下，造就了世界最大規模的教育培養體系，使國民素質大大提高，培育了大批熟練勞動者和各類專業人才。