（2）建立配套制度體系
鎮政府出台了一系列鎮域內的獎勵優惠政策。為確保我鎮計生政策推動取得成效，並先後下發了《關於做好對落實計畫生育政策的部分家庭實施獎勵優惠工作的通知》和《梨鎮人口與計畫生育政策推動項目實施方案》，各相關部門也出台了相應的配套措施，為全面建立和完善利益導向與社會保障機制提供了強有力的理念支撐和制度保證。
一是對放棄再生育的夫妻，從XX年起除享受上級政府的獎勵外，由鎮政府再一次性獎勵1000元。二是從XX年1月1日起對兩女戶和獨生子女戶主動結紮的鎮政府一次性獎勵600元。三是憑證對14周歲以內的獨生子女免費參加農村合作醫療。四是民政辦對實行計畫生育家庭的低保戶補助高於普通低保戶的50%；五是年底發放困難補助時優先考慮計畫生育困難家庭。六是鎮中心學校在安排特困助學金時，對計畫生育困難家庭給予優先考慮和重點照顧。七是鎮衛生院為14周歲以內的獨生子女在就醫時憑《獨生子女父母光榮證》免收掛號費。八是對實行計畫生育家庭中獨生子女患白血病、腦癱等疑難病症者和獨生子女死亡而不再生育的家庭實行社會救助。九是各村、社區根據實際情況在制定計生村（居）民自治公約時制定了相關優惠措施和獎勵辦法。
（3）建立經費支持體系
鎮、村兩級對建立利益導向機制分別設有專項資金。由鎮財政補貼、村適當籌措、個體經營戶和民眾捐助三部分匯合而成。鎮、村計生協組成基金理事會監督基金的管理、使用和運轉。除落實上級規定的獎勵優惠政策外，本年度我鎮共落實了以下“十項”惠民工程：一是按要求兌現鎮級獨生子女保健費58000萬元；二是全面落實農村部分計畫生育家庭獎勵扶助資金23400元；三是對5戶放棄再生育者予以獎勵 5000元；四是對6例獨生子女意外死亡且夫妻不再生育的家庭，發放救助金6000元，是向實行計畫生育政策的城鎮低保戶發放補助費1800元；五是在全縣率先實行獨生子女撤遷優惠政策，在征撤戶中憑獨生子女證獎勵10個平方面積；六是對符合農村低保政策的計畫生育家庭發放困難補助30000元；七是免費為14周歲以內的獨生子女家庭參加新型農村合作醫療投入資金28000餘元；八是對計畫生育特困難家庭發放助學金18000元；九是免除14周歲以內獨生子女共320人的就醫掛號費；十是對特殊病症患者計畫生育家庭傳送了30000餘元救助金。
3、具體實施，全面落實，政策推動取得實效
自我鎮啟動計畫生育獎勵扶助制度以來，我們突出抓好了四項工作：
一是開展業務培訓。通過培訓統一思想，統一標準，統一步驟，確保全鎮一盤棋。
二是進行宣傳答題。我們總計印製了2萬份《宣傳資料》發至每個家庭，出動宣傳車深入各村巡迴宣傳，組織人員在村、組、繁華市場設立宣傳站，向民眾宣傳獎勵扶助制度，解答民眾提出的問題，保證計生獎勵政策家喻戶曉，人人皆知。
三是工作關口前移。鎮計生辦幹部對申報人員在第一榜公布前逐一核查，通過入戶了解、走訪鄰居和知情人，掌握實情，對符合條件的，講解政策規定，將矛盾解決在基層。
四是嚴格執行標準。在運行過程中做到執行政策不走樣，同時加大舉報公開和監督的力度，確保獎扶對象準確無誤。
到目前為止，我鎮出台的九項優惠政策已惠及幾千人次。通過實施積極的政策利益導向，我鎮已初步實現了計畫生育由“官治”向“民治”的轉變，民眾由受控對象向計畫生育主人的轉變，不但推動了依法行政和優質服務工作的開展，同時還樹立了親民政策、責任政府的良好形象，更重要的是推動了我鎮人口計生工作的巨觀調控和綜合治理。到7月底止，我鎮仍保持著100%的計生率，查環孕檢率較往年上升了十個百分點，達到95%，節育率上升了十五個百分點，達到92.5%。使人口計生工作上了一個新台階。