二是強化認識。做好雙擁工作，爭創“五連冠”，必須與時俱進，創新破難、加快發展。要緊貼新形勢新任務對雙擁工作提出的新要求，打實基礎，立足提高，要從講政治、講大局的高度，從加快科學發展、構建和諧社會、提高執政能力的高度，強化思想認識，推進雙擁工作。
三是強化氛圍。爭創雙擁模範城要大造聲勢，大力宣傳，人人參與，切實加強輿論宣傳和環境建設，努力在全社會營造濃厚的創建雙擁模範城氛圍。認真抓好“五個一”的落實。
（1）抓好一批環境宣傳。在市區主要地段及進出路口的顯要位置，新增10塊醒目的雙擁公益廣告牌，整修原有的舊廣告牌。在公車停靠站及車站、醫院等公共場所視窗地段製作一批燈箱式雙擁宣傳廣告。在每個社區設定1—2塊雙擁宣傳欄，以增強雙擁的氛圍（另附具體方案）。
（2）搞好一組系列報導。要在新聞媒體上開闢雙擁專欄、專題，有規模、成系列地宣傳我市的雙擁工作成果，做到報紙常有文，廣播常有聲，電視常有影。重點在“八一”期間，省里檢查考評之前各搞一次有深度、有影響的宣傳報導。軍地聯手加大對外宣傳力度，發揮各自優勢，通過各種途徑在中央級新聞媒體上推出一批有影響、被推廣、能加分的報導。
（3）舉辦一次評比“雙擁雙十明星”的活動。市委宣傳部、軍分區政治部、市雙擁辦、湖州日報社在“八一”前，聯合推出評比宣傳“雙擁雙十明星”（“十位擁軍優屬明星”和“十位擁政愛民明星”）的活動，並召開表彰大會。
（4）拍攝製作一部電視專題片。全面反映我市近三年來雙擁工作的成就，作為省里檢查考評時的資料匯報片和向全市軍民播放的宣傳片。
（5）開展一次國防教育系列活動。由軍分區政治部、市國教辦牽頭組織成立國防教育講師團，深入開展國防教育講座；開闢三條國防教育公交專線，推進國防教育社會化；組織市縣區領導幹部、新聞媒體話國防；市委宣傳部在八月份，舉辦一次抗戰勝利60周年紀念活動，以加大宣傳力度，推動國防教育普及深入，掀起創建活動的高潮。
四是強化基層。要按照基層雙擁“六進”（進企業、進學校、進鄉鎮、進社區、進機關、進連隊）要求，抓好規範化建設，落實達標制度，完善檔案資料，夯實基礎，培育典型，以點帶面，推動雙擁工作上新台階。認真總結推廣基層雙擁“六進”的先進典型，老典型要鞏固發展提高、出新招、有新意，新典型要有新亮點、新特色。要加強基層雙擁組織網路建設和辦公室的規範化建設，各成員單位、各社區都要建立雙擁聯絡員制度，搞好雙擁聯絡員的培訓。切實做到有主管領導，有專人負責，有辦公地點，有雙擁公約，有經費保障，有活動計畫，有實施細則，有工作制度，有檔案資料，有檢查評比。要以活動為載體，軍地雙方互辦實事，辦好實事，促進創建雙擁模範城的深入開展。
（1）軍地共同開展“共學好傳統、永葆先進性”活動。以軍地共同開展保持黨員先進性教育活動為契機，軍地共同學理論，學傳統，學先進，共同促進教育活動的深入開展，共同促進雙擁模範城的創建，共同促進軍地改革建設和發展，在軍地主要領導共同學習交流的基礎上，再選擇2-3個軍民共建對子作為共學共促的試點，在適當時間召開經驗交流會，以點帶面，推動全盤。