科學編制"十二五"規劃，梳理今後五年xx發展的基本思路，確定xx街道今後發展戰略目標，對於xx街道貫徹落實科學發展觀，承接和促進"xxx"以來的快速發展，實現區域經濟社會跨越式發展，具有十分重大的意義。結合街道實際特制定本規劃。
總 綱
一、十二五發展背景
（一）發展現狀
截止XX年末，xx街道預計完成固定資產投資10.1億元，同比增長42%；完成招商引資1.8億元，同比增長2%；完成綜合治稅６００萬元，同比增長400%；完成商品零售總額500萬元，同比增長180％；完成工業產值4.2億元，同去年持平。
從指標完成及xx綜合發展情況看，問題和優勢並存，問題有三個方面：一是發展速度慢。吉航維修公司作為xx地域的主要經濟支撐，產值長期徘徊在2億元左右，近三年來呈現負增長，而且目前看不到有好轉跡象；全區域範圍內經濟總量嚴重不足，註冊工商戶280家，而且多數未達起征點，地方稅收總額不超萬元；居民收入水平低，年均不足萬元。二是基礎設施差。由於地處城鄉結合部，地處"村中城"城市建管資金長期投入不足或沒有投入，導致街路破損、棚戶區大量存在，無路燈、無綠化，並進而引發環境髒亂、秩序混亂。三是服務功能弱。xx作為連線城鄉的重要通道，沒有很好地起到吸納集聚人口，服務周邊鄉鎮及開發區的引領作用。
（二）發展環境優勢分析
優勢一：發展空間大。xx是為周邊鄉鎮及經開區提供重要生產生活服務的區域，服務人口多達20萬，服務企事業單位多達200家；xx地域內有可供開發土地面積近100萬平方米，其中67萬平方米為工業用地；隨著哈達灣地區大中型工業企業的逐步外遷，xx將成為離城市中心最近的工業企業布局地。
優勢二：產業門類全。吉航公司具有較強的機械加工能力；xx航校與鐵路配件廠合資興建的精密機械加工基地也很具規模；域內30000平方米以上大型商業企業兩家；各類銀行五家；入駐的房地產開發企業三家。這對一個人口只有1.3萬人的地域來講，已經顯得很熱鬧。
優勢三：投資門檻低。由於距離中心城市遠，所以房價低、租金低、投資成本也低。特別是隨著去年"xx商貿中心"的落成，周邊很多農民到這裡投資創業，發揮了很好的小城鎮集聚功能。
優勢四：交通便捷。離高速公路入口只有七分鐘的車程，域內還有尚待啟用的飛機場和鐵路專用線。水電氣等設施也一應俱全。
二、十二五時期xx區域發展總體構想
（一）指導思想
按照科學發展觀和全面建設小康社會的要求，xx街道"十二五"時期經濟社會發展的總體要求是：以鄧小平理論和"xxxx"重要思想為指導，深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會。堅持在共性中存生存，在特色中求發展，緊緊把握xx區域優勢，以加強區域經濟實力為目標，努力在特色優勢產業、重要基礎設施建設及各項社會事業等方面有新的發展，穩步實施十二五規劃，加快全面建設小康社會進程。
（二）堅持原則
--轉變觀念，增強創新意識。
--加快發展，兼顧質量效益。
--把握機遇，轉變區域發展。
--營造環境，促進改革開放。
--以人為本，構建和諧社會。
（三）發展定位
建設聚合、吸納農業轉移人口的特色新城；建設以維修製造為主、依託吉航優勢的北部工業新區；建設為周邊鄉鎮及開發區提供生產生活服務的商業中心。