“十五”期間,建管系統認真貫徹執行“十五”規劃,城市建設管理各項工作大踏步發展,城市環境面貌日新月異。
“十五”期間,城市規劃管理體系進一步完善,研究編制了四方分區規劃和五大片區控制性詳細規劃。城市建設管理總計完成投資約5.3億元,城市道路、綠化、亮化等基礎設施建設均有了突破性進展;城市管理水平有了較大提高。建管事業取得長足發展,先後獲得青島市市政工程設施管理工作先進單位、青島市建築業先進單位、城市綠化先進集體、青島市建設系統依法行政工作先進單位、城市環境“三項整治”工作先進單位、青島市安全生產先進集體等多項榮譽稱號。
第一部分 成就與經驗
一、“十五”期間取得成就
(一)城市規劃“龍頭”作用不斷增強,城市新框架初步構築
理順了城市規劃管理體制,強化了城市規劃的科學性。積極開展分區規劃及專項規劃的修編工作,完成了東、西、南 北、中五大功能片區的控制性詳細規劃,基本建立了分區規劃、控制性詳規和修建性詳規相互銜接的規劃體系和公眾參與、專家評審、政府決策的規劃審批機制,為城區大框架布局的展開和實施奠定了基礎,有效地指導了城市建設的實施。
(二)城市建設速度明顯加快,城市功能不斷完善
區委、區政府成立了城市建設開發工作領導小組,定期研究城市開發建設中的重大事項,及時協調解決城市建設中遇到的各種困難和問題,保證城市開發建設各項任務的順利推進,“十五”期間,按照“高起點規劃、高標準設計”的要求,加大了對城市建設的投入,城區功能不斷增強。城區交通功能得到了長足的發展,完成了沙土路改造,綜合整治了瑞昌路等11條超期服役主次幹道;公共服務功能日趨完善,對 2.5萬戶居民進行了自來水一戶一表改造;生態發展功能逐步增強,先後實施了山頭及主要道路綠化、河道綜合治理等工程,新建公共綠地64.4萬平方米,綠化覆蓋率達到29%。完成了汽車貿易大道的建設,實施了城市亮化、小街小巷整治等一批改善城區環境、提升居民生活質量的民心工程。
(三)城市管理體制機制逐步完善,城市管理和城管執法水平明顯提高
按照依法治區、重心下移、分級負責的原則,分別於XX年、XX年根據市有關城管體制改革要求,進行了兩次大規模的城市管理體制改革,承接好市下放下來的城市管理許可權。全面推行城市管理轄區責任制。按照責權對等、分級負責的原則,重新調整區、街兩級城市管理職責,成立了區城市管理工作指揮聯動中心,統一調度全區的城市管理工作;加強街道“塊塊”管理職能,初步建立“條塊結合、以塊為主”的全社會管理、全過程控制、全行業覆蓋的城市管理網路。大力治理城市管理中的難點頑症,連續幾年組織開展了大規模的城市環境綜合整治活動,對占路經營、亂貼亂畫、運輸灑漏、戶外廣告、違法建築等問題進行了專項整治活動,解決了一大批民眾反映強烈的、影響市容市貌的問題。充分發揮城管執法隊伍作用,圓滿完成了創建文明城市以及全市科學發展觀觀摩會等重大會議、節慶、迎檢等環境保障任務,城管行政執法部門綜合執法水平不斷提高。