近五年來，我市旅遊雖然獲得了長足發展，但由於歷史、體制等多方面因素造成的問題的長期積累，存在的問題也不容忽視。主要表現為：一是產業發展規劃沒有得到很好實施，旅遊發展重點不突出。二是旅遊產品開發相對滯後。全市旅遊產品品種雖然日趨豐富，但以“跟風”產品和大路產品居多，缺乏自身的個性和特色。在已經開發出的諸多類型產品中，且不說在內國際、國內缺乏領先地位，單是在省內領先也廖廖無幾。三是旅遊“六大要素”結構不夠合理整個產業鏈條發展不夠均衡，賓館環節畸粗，高品位景點、旅遊交通、旅遊商品生產、旅遊娛樂等環節畸細的狀況仍很嚴重，直接制約了整個旅遊業的健康快速發展；四是旅遊整體形象尚不鮮明。“荊山生態”、“三國文化”兩個旅遊主題，既難以體現、突出襄樊特色，又停留在概念化階段。除了本市的業內人士外，外界知之甚少，缺乏相應的吸引力；五是旅遊服務環境亟需改善。視窗行業服務意識不濃，旅遊企業服務手續繁瑣，優質服務差距較大等現象仍然不同程度存在，直接影響了今後旅遊市場的發育、發展，人為延緩了旅遊經濟的發展步伐。
二、今後五年我市旅遊工作的總體思路
（一）指導思想
今後五年，我市旅遊工作的指導思想是：以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指針，以貫徹落實黨的xx大精神和國家、盛市旅遊工作會議精神為動力，繼續貫徹落實政府主導旅遊發展戰略，堅持“政府主導、部門配合、社會參與、市場運作”的工作方針，以提高旅遊經濟發展水平為中心，以整合旅遊資源為基礎，以開拓市嘗最佳化結構，提升形象為重點，與時俱進，開拓創新，力爭到～年全市接待海內外遊客1115萬人次，實現旅遊總收入45億元，旅遊總收入占全市gdp的7.03%，把旅遊業培育為全市新的經濟成長點。
（二）具體措施
1、用“三劃”明確方向。一是編制好旅遊產業發展規劃。圍繞“建設鄂西北旅遊門戶和集散中心”的發展目標，把握好我市旅遊業發展優勢，有效重組、整合和利用旅遊資源，科學地進行產業設計，制訂出階段性發展目標、政策、措施、重點項目等，指導今後旅遊產業發展工作，避免盲目、低層次和無效建設。二是搞好整體形象策劃。導入形象設計戰略，根據襄樊自然、人文、歷史等資源特色，策劃和設計襄樊旅遊總體形象，使襄樊旅遊品牌形象更加鮮明突出，讓人一讀朗朗上口，一看就能記祝三是做好旅遊項目策劃。精心策劃一批旅遊景點建設、旅遊線路包裝、旅遊休閒娛樂、旅遊基礎設施和旅遊管理項目，擴充旅遊容量，爭取國家、省級資金扶持，培植我市旅遊業發展後勁
。
2、用“三提”展示形象。一是提升文化品位。深入挖掘襄樊及所屬各縣的歷史文化遺存，使襄樊成為三國文化、楚文化的代表。在搞好現有開放景點的文化項目開發建設基礎上，加快鄧城遺址、九連墩遺址、雕龍碑遺址、馬躍檀溪等文化遺產可視性景觀的規劃、建設，力爭建成一批新的旅遊景點和旅遊經濟成長點。二是提升環境品位。依託襄荊、漢十等高速公路的開通，提升市域內公路等級及景區道路通行能力，改善好旅遊交通環境；按照iso14000環境認證體系和iso9000質量認證體系，推進景區規範化管理，促進景區保護、管理、開發、經營與國際接軌。三是提高建設品位。按照弘揚個性、優勢互補的要求，指導景區做好項目設計與建設工作，打造襄樊整體形象。