3、用“三調”最佳化結構。一是調整市場結構。重點抓好廣東、北京、上海、西安、洛陽等大城市和襄樊航班、火車直達城市的宣傳促銷，以襄樊周邊地區為基礎，積極開拓中遠程市場；同時，指導景區、飯店等涉旅單位調整銷售政策，實行新老市嘗大小客戶、淡旺季節相區別的靈活的價格政策，吸引遊客。依託古隆中、荊山生態等成熟景區點，攜手武當山、三峽、明顯陵等周邊景區，開展聯合宣傳促銷，拓展襄樊旅遊市常二是調整產業結構。以鼓勵開發旅遊商品、設立旅行社團、旅遊交通企業為重點，針對性地制訂出台優惠政策，創造良好產業發展環境，引導旅～業進行結構調整，逐步將旅遊六大要素培植成六大產業，並形成有機高效的旅遊產業鏈。三是調整產品結構。加快由單一產品向多層次產品、高品位產品結構的轉變。要重點開發新時尚的生態旅遊產品、高品位的觀光旅遊產品、大眾化的休閒度假產品、獨創性的文化旅遊產品等。通過調整最佳化結構，不斷提升產業綜合素質，加快推進我市旅遊由數量效益型向質量效益型的轉軌。
4、用“三開”拓展市常一是開放旅遊市常打破行政區劃，在與神農架、南陽、十堰等地開展聯動協作的基礎上，大力拓展區域性聯動協作範圍，通過旅遊部門推動、行業協會互動、企業聯合行動等各種形式，在市場管理、行銷策劃、產品開發等方面廣泛開展協作，實現區域間旅遊經濟協同發展。同時，積極降低市場門檻，鼓勵吸引有實力的外地企業投資開發新景點、設立新企業，以資本為紐帶，促進旅遊市場開放。二是開闢境外市常以國家、省旅遊局每年一次的海外宣傳促銷活動為載體，加大“三國文化”品牌的境外促銷力度，在世界範圍內行銷襄樊旅遊。堅持把行銷重點放在日、韓和東南亞市場，依託他們，帶動我市入境游快速發展。三是開通網路市常積極支持、鼓勵旅遊企業將現有的宣傳網站建設成為集宣傳、銷售為一體的綜合性網站，大力推動網上交易，建設旅遊網路市常
5、用“三化”引導發展。一是旅遊市場規範化。按照中國優秀旅遊城市和中國最佳旅遊城市的要求，深入持久地開展旅遊市場整治，加強對賓館、旅行社、導遊、購物商嘗餐飲、娛樂業的管理，進一步建立和完善行業自律機制，使旅遊市場始終保持規範、有序的狀態。二是旅遊企業集團化。適應加入wto的競爭需要，積極吸引國內外有實力的旅遊集團兼併重組我市旅遊企業，鼓勵市內旅遊企業建立大型旅遊集團，支持優勢景區“靚女先嫁”，引進先進管理經驗，做大做強旅遊產業。三是旅遊產業信息化。適應世界網路經濟發展的需要，加強襄樊旅遊網站建設，實現與各旅遊網站、旅遊企業服務網的互聯互通，及時發布網上信息，實現旅遊產品的銷售、預訂一體化，為逐步實現旅遊產業信息化打下基矗
二oo三年十一月二十日