縣人民法院關於加強法官隊伍建設的工作思路

(二)通海法院推進法官職業化建設的主要措施。

根據全國法院隊伍建設會議精神,通海法院的法官職業化建設,以推行法官員額制為核心內容,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風嚴謹、道德高尚、廉潔文明、視公正為生命的職業法官隊伍。具體採取以下措施來實現這一目標:

第一,根據我院近幾年的案件受理數量和遞增幅度,結合現有法官人數及素質狀況,以確保公正高效、全面完成各項審判任務為標準,在全院具有法官資格的人員中,選拔出7-8名素質相對較高的主審法官,負責審理全院的訴訟案件,其他未入選的法官和一部份現職書記員列為法官助理。用機構改革中縣編委確定給法院的事業編制,向社會招收一批素質相對較高的人員作為專職書記員。司法警察除本院現有法警外,全部向社會聘用臨時法警。

第二,主審法官的選拔任用。主審法官必須是本院綜合素質最好的法官,必須選好、用好。計畫用4-5個月時間組織五場考試,按照綜合得分高低確認。五場考試為:

1、業務素質考試。按照人民法院所擔負的三大審判任務,將主審法官區分為刑事主審法官、民事主審法官、行政主審法官三類,並以此確定考試的內容和範圍。刑事主審法官主要考《刑法》、《刑事訴訟法》及相關司法解釋;民事主審法官主要考《民法通則》、《婚姻法》、《契約法》、《繼承法》、《民事訴訟法》及相關司法解釋。行政主審法官主要考《行政法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》及相關司法解釋。

2、邏輯思維和口頭表達能力考試。收集一定數量的的考題,內容涉及案例、政治、外交、文化娛樂、同事關係、上下級關係、婚姻家庭、倫理道德等方面。由應試者抽籤定題後,考慮5分鐘,即席發表對問題的看法意見。考評組對應試者的思維敏捷性、社會生活經驗、邏輯思維能力和口頭表達能力作出綜合評價。

3、法庭審理能力考試。選擇一部分本院受理的案件,由應試者開庭審理並公開當庭宣判。可邀請外地法院法官、本縣人大代表、律師、到法院打過官司的當事人、一般民眾作為考評人員,法庭審理結束,由他們對應試者主持法庭審理的能力、庭審技能、感染力、語言表達能力等綜合素質進行評判。

4、公文寫作能力考試。主審法官必須具備基本的調查研究能力和寫作能力。內容確定為工作報告工作總結工作方案等,由應試者抽籤定題後當場完成來進行考核。

5、裁判文書寫作能力考試。判決書是審判活動成果的最終體現,優秀的判決書能有效反映案件的審理過程。審判活動的公正性、認定事實、適用法律的不可爭議性都可以通過判決書充分得到體現。熟練製作判決書是主審法官必備素質。可用一天時間對應試者考查三個判決書的製作能力:

1)選一個案情複雜,且事實和適用法律爭議較大的案例,製作一份判決書;

2)選一個案情複雜,但事實和適用法律爭議不大的案例,製作一份判決書;

3)選一個案情簡單,事實和適用法律都無爭議的案例,製作一份判決書。