圍繞“五年決戰工業500億”和“綜合實力位列全市第一方陣，為貫徹落實《中共縣委、縣人民政府關於“主攻產業、決戰工業”意見》檔案精神。人民民眾總體過上小康生活”奮鬥目標，按照我縣的產業發展工作思路，特編制縣服裝鞋帽產業“xx”發展規劃。
一、產業的發展現狀
縣服裝鞋帽產業已形成基礎設施較全、製版技術較強、人力資源豐富、銷售網路健全的發展格局。經過多年的發展。
一產業發展曲折前行
以國有集體企業為主，第一階段（上世紀80年代至1997年這一時期主要依託蠶桑資源優勢。生產白廠絲、綢、手套、絨布等產品。主要企業有縣屬國有絲綢總公司、縣一絲廠、縣絲織廠、縣二絲廠、縣絹紡廠，縣屬二輕集體企業縣服裝廠、縣絨布廠、縣針織廠。由於體制原因和經營不善，所有企業先後停產或改制。
縣出現了高堂服裝、科恆服裝、春芳童裝、駿馬服裝等民營企業。XX年成立了第一家使用自動繅生產白廠絲的縣五星制絲公司，第二階段（1997-XX年這一時期主要以民營企業為主。1997年開始。出現了從縣一絲廠租賃設備生產的德水制絲公司，縣二絲廠改制為祥輝絲業公司，還成立了縣眾鑫制絲公司、縣一家實業公司等絲綢製品生產企業。XX年以後由於國際市場回曖，縣內招商引資力度加大，帶動了一股返鄉創辦服裝企業的潮流，湧現了凱達服裝、盟盛服裝、愛心服裝等22家以服裝代加工為主的民營服裝企業。由於XX年後服裝行業國內國際市場呈下行趨勢，絕大部分服裝企業停產，白廠絲生產企業也在困境中前行。
沿海地區生產成本的大幅增加，第三階段（XX年至今隨著國際服裝市場回曖。產業梯度轉移，縣內返鄉創業支持力度加大，工業園區標準廠房和鄉鎮創業小區的建立，大量在外創業成功人士紛紛回鄉創業，創辦服裝、鞋、手袋加工等企業。
二產業集聚較為明顯
已形成白廠絲—織綢—絲製品一條龍生產的絲綢產業鏈；擁有集縫紉機—拉鏈—輔料—加工，一是產業鏈條基本形成。設計—打板—裁床—針車—成型為一體的較為完整的服裝鞋帽加工體系。二是服裝產業遍布城鄉，工業園區服裝鞋帽企業27家（凱達服裝、路卡斯服裝、雪人實業、一家實業、華珍平絨、南崖玻纖、奧凱鞋業、博發服飾、養蠶人實業、匯峰服裝、橡塑顏料、隆鑫達體育用品、潤江實業、恆業服飾、永通服飾、鼎盛服裝、瑞煌鞋業、興隆體育用品、金頓體育用品、頂好服飾、輝宏鞋業、宏翔紡織、景泰針織、興利達服裝、龍峰塑膠、宏發拉鏈、嘉輝縫紉機鄉鎮服裝鞋帽企業74家。內生型與外向型服裝企業相融合，促進和帶動了整個服裝產業的發展。
三社會貢獻較為突出
安排就業人員達5000人，服裝鞋帽已成為縣吸納就業人員較多、輻射相關產業較廣的勞動密集型產業。XX年規模以上服裝企業達17戶。實現產值5億元，上交稅收700萬元。
二、存在主要問題
其餘大部分分散在鄉鎮的集鎮和村組，一規模不大。現有的100多家服裝鞋帽生產企業只有不足三成集中在工業園區。呈游兵散勇、一盤散沙狀，難以形成規模效應。
以加工、貼牌生產為主，二產品單一。大多數服裝鞋帽企業為加工企業。靠外貿訂單運行，沒有自主品牌，不具備產品研發能力，難以形成自己的拳頭產品和核心競爭力。
服裝面、輔料全部來自縣外，三鏈條不長。服裝產業鏈條不完整。印染”瓶頸暫難突破，生產輔助材料的企業難以配套，銷售渠道大部分依賴外貿出口，致使產品附加值不高，企業難以發展壯大。