打造蘆塘紡織服裝產業聚集區。以寶暉國際、何家店服裝鞋帽產業園為龍頭，3促進集群發展。1打造產業重點集聚區域。以中山雪人、凱達服裝、養蠶人實業、一家實業為龍頭。打造何家店童裝和鞋帽產業聚集區。吳都項目區建立一個服裝、鞋帽龍頭企業聚集區。2健全小企業基地建設。以柯龍沿線鄉鎮集鎮、創業小區、新農村建設點、移民安置點為依託，建立健全好服裝鞋帽產業小企業基地。3建立服裝鞋帽專業市場。建立規划起點高、功能齊全，集原輔料供應、產品展示、產品交易及物流配送為一體的專業服裝鞋帽市場。
五、保障措施與政策
一完善產業鏈條體系
中游層面—成衣的設計生產，現代服裝產業鏈應該由上游層面—面輔料和機械設備的設計生產。下游的層面—物流、銷售，配套層面—會展、廣告策劃、媒體雜誌、專業協會、科研、諮詢等四個層面構成。必須在現有服裝鞋帽生產加工的基礎上，將鏈條觸角延伸至面料、設計、物流、行銷以及其它配套環節，做足補鏈文章。要組織人員考察國內服裝鞋帽產業群，重點是考察國內紡織服裝十大產業集群和四大鞋業產業集群，學習其產業做強做大的成功經驗和做法。要開展蹲點招商，著力引進國內知名服裝鞋帽龍頭企業和輔料市場項目，形成產業集群，促進產業持續健康發展。要充分發揮現有的小物流公司的作用，加緊建設大型物流園，為服裝產業提供全方位的倉儲、配貨、運輸等服務。
二促進公共服務建設
服裝鞋帽產業就會進入一條死胡同。要鼓勵和支持服裝鞋帽企業組織專門的銷售隊伍，沒有暢通的銷售渠道。各省市鞋帽服裝批發銷售市場開拓銷售渠道。要鼓勵和支持社會資金向服裝鞋帽行業集中，省內外大中型城市創辦所產服裝鞋帽的專賣店，擴大行業影響力。要加強市場整體規劃布局，籌建一個集批發、零售為一體的服裝鞋帽市場，打造三省九縣服裝鞋帽集散地。
三促進品牌工程建設
銷之不暢。由此可知，品之無牌。一個產業如果沒有品牌的支撐，永遠成不了氣候。應該按照“企業主體、政府推動”機制支持產業搞好品牌建設，實施品牌戰略。制定專門扶持政策，鼓勵現有較大規模的服裝鞋帽企業創建自己的品牌，對企業在創建品牌、宣傳造勢、技術改造等方面給予大力支持。加大招商引資力度，著力引進國內外知名服裝品牌到縣發展，用名牌引導市場，以市場帶動產業，提高整個行業的檔次和水平。
四成立服裝行業協會
需要有行業協會為紐帶，產業發展到一定程度。指導並帶動地方產業集群發展。應及時成立服裝鞋帽協會，使其真正具有廣泛的代表性和包容性，能發揮“服裝聯盟”影響力。制定服裝行業自律公約，協調企業之間的各種矛盾，起到溝通、協調、自律、自我服務的作用。搭好企業與政府、市場溝通的橋樑，充分發揮協會溝通信息、開拓市場、組織經貿活動、抓好產業品牌建設、研究行業發展方向及市場發展趨勢的作用，不斷地促進產業的發展和壯大。
五培養專業技術人才
通過校企對接為產業發展開展訂單式人才培訓，充分發揮我縣人力資源大縣的優勢。特別要把轉變8090後第二代農民工的就業觀念作為培訓的重要內容。通過村企對接為產業發展籌備用工，實行招工工作重心下移，鼓勵支持村支部、村委會採取有償服務的方式有序組織勞務輸出，為企業提供用工服務，為服裝鞋帽產業的發展有足夠的人力資源支持。制定優惠政策吸納高端人才，梳理和完善現有的人才政策，暢通人才引進的綠色通道，吸引優秀的人才到縣施展才華。