二、加快完善城鄉社會保障體系
（一）擴大社會保險覆蓋面。以《社會保險法》的頒布實施為契機，加強社保法規政策宣傳，重點做好私營企業、個體工商戶、靈活就業人員、農民工等從業人員的社保擴面和征繳工作，擴大企業養老、職工醫療、工傷、生育保險覆蓋面。解決關閉破產企業退休人員和困難企業職工納入醫療保障的問題，按照湘政辦發【XX】12號檔案精神，將未參保集體企業退休人員全部納入養老保障範圍，切實做好農保的前期摸底工作。
（二）提高社會保障待遇水平。嚴格執行各項社會保險待遇調整政策規定，確保政策執行到位，待遇支付足額及時，確保參保人員享受待遇的無等化。落實各項醫改配套政策，推進醫保費用即時結算，全面推行居民醫保門診統籌，降低大病、重病患者的個人負擔，提高失業、生育保險待遇。在年度起，將城鎮居民醫療保險個人繳費標準由原來每人每年160元調整為30元，待遇支付不變。
（三）加強社會保險基金監管。落實社會保險基金預決算制度，嚴格把好基金監督管理使用關,推動社保基金監管軟體聯網套用，大力推進信息化建設，確保“大醫保系統”在6月20日前順利安裝使用。建立健全內部控制、征繳稽核、信息披露和要情報告等制度,開展社會保險基金管理使用檢查和企業年金投資運營專項檢查，逐步形成制度、經辦、監督“三位一體”的基金管理體系，確保社保基金安全。
三、大力加強人才隊伍建設
（一）加強人才引進工作。一是結合我區區情，搶抓發展機遇，堅持“招才引智”與“招商引資”相結合，重點引進高新技術產業、支柱產業的高層次企業經營管理人才和專業技術人才。二是大力支持境內高校、技工學校發展，推進院校改革，實施基層培養計畫，選拔優秀技工和農村實用型人才，為全區發展提速儲備人才。三是依託評選“十大能工巧匠、十大民間藝人”活動，深入基層，挖掘民間實用人才、特技人才，發揚傳統文化，推進各行各業人才和諧有序發展。
（二）最佳化人才隊伍建設。認真落實教育培訓項目管理制度，不斷完善專業技術人才教育培訓體系。大力實施專業技術人才知識更新工程，充分發揮各自的專業特長，有針對性地選送部分人員到專業學校培訓，健全技能人才多元化評價機制，引導技能型人才在企業發展中積極發揮作用，共同提高全區專業技術的專技水平。
（三）營造尊重人才環境。牢固樹立人才優先意識，在落戶、住房、社保、研究經費、家屬安置、子女就學等方面制訂和出台易操作、有實效的引人用人政策。做到在工作上多支持，給他們提供施展才華的機會；在生活上多照顧，竭盡全力為他們解決各種實際問題；在輿論上多宣傳，要最大限度地吸引人才，力求營造尊重人才、留住人才的良好環境。
四、全力推進機構和人事管理制度改革
（一）推進區直事業機關機構改革。積極穩妥推進我區事業單位機關機構改革，認真做好競爭上崗和人員分流工作，理順職能，整合隊伍，建立服務優先、依法行政、上下協調、廉潔高效的工作新機制。
（二）推進事業單位人事管理建設。出台事業單位人事管理條例，研究制定考核、獎勵、申訴、競聘上崗等單項規定。認真做好機關事業單位人員年度考核、合理流動、工資福利和退休管理工作，積極平穩地做好公共衛生與基層醫療衛生事業單位績效工資實施工作，強化並完善聘任制管理。研究制定自主擇業軍轉幹部管理服務工作指導意見，嚴格按政策做好軍轉安置工作，推進軍轉幹部教育培訓工作，鼓勵和引導自主擇業軍轉幹部致富。