為進一步最佳化我市發展環境，切實加強機關效能建設，大力促進經濟社會發展，根據市委、市政府有關要求，結合我局實際，特成立最佳化發展環境專項效能監察工作領導小組，並制定如下工作方案：
一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，牢固樹立為經濟建設服務、為人民服務的觀念，增強服務意識，改進機關作風，提高行政效能，在全局營造“人人關心發展環境，共同創造發展環境，悉心維護髮展環境”的良好氛圍，促進經濟“加快發展、科學發展、又好又快發展”，為我市“在西部率先全面建設小康社會、走在縣域發展前列、跨入全國百強縣”提供堅強的紀律和作風保障。
二、工作目標
通過開展最佳化發展環境專項效能監察活動，更新全局幹部職工的思想觀念，強化一流的發展理念，保持一流的工作狀態，錘鍊一流的工作作風、創造一流的發展環境，進一步增強服務意識、提升服務水平，有效治理“庸、懶、散”和違法行政問題，使工作積極性、創造性、辦事效率和服務質量進一步提升，行政審批項目和手續進一步精簡，工作作風明顯好轉，行政成本明顯降低，行政效能明顯提高，發展環境明顯改善。
三、工作內容
根據市委、政府的有關要求，結合國土資源管理工作的實際，要重點落實好以下七項工作：
（一）依法行政，公正執法。全體幹部職工必須正確行使國家和法律賦予的執法權，堅持依法行政、公正執法。要認真研究、探索新形勢下國土資源執法工作的方式、特點和規律，避免交叉執法、重複執法。
（二）加大政務公開力度。認真執行《行政許可法》，貫徹落實《政府信息公開條例》和德陽市政務公開《實施辦法》，要將審批項目、收費項目、辦事流程，連同政策法律依據、收費依據上牆公示，並在相關網站公布，做到政策公開，權力運行過程公開，逐步推行並聯審批，提高辦事效率。國有土地使用權出讓、礦權出讓、土地開發整理及地質災害防治項目等沒有特殊規定的，一律實行招拍掛，並嚴格執行招拍掛的有關規範、程式，做到公開、公正、公平，讓社會滿意。在征地拆遷過程中涉及民眾切身利益的問題也必須依法公開、公示，保證民眾的知情權、參與權、監督權。
（三）強化“視窗”意識，加大行政審批制度的落實。強化政務中心“視窗”職能，規範業務服務流程，簡化辦理程式，按照“兩集中兩到位”的要求，做到“一門受理、視窗運作、一口告知、統一收費、承諾辦結、行為規範”的“一站式”服務，最大限度減少業務辦理在“視窗”外“體外循環”現象的發生。對新增建設用地申請受理，土地登記發證，土地開發整理項目選址立項、驗收，土地出讓，探礦權申請新立、延續，採礦權許可證審批等業務，力爭實現“服務零距離，工作零缺陷，民眾零投訴”的目標。對於依法進行的國有土地使用權證、探礦與採礦權許可證、測繪資質等年審年檢，必須簡化程式，提高效率。
（四）加大對收費項目的清理自查和最佳化發展環境優惠政策的落實。一是各部門要對涉及的收費項目進行全面的自查、清理，建立收費公告制度，杜絕將行政管理職能變為有償服務或者通過中介機構、社會組織強制服務或“搭車”收費現象發生，若有此類現象發生，相關科室要及時清理整頓，制定整改措施，在最短的時間整改到位，並向工作領導小組作出書面匯報。二是加強對中介服務機構業務的規範、監督，配合市級相關部門，依法查處其違法行為並記入企業信譽檔案。三是結合市人民政府辦公室關於《關於做好行政規範性檔案專項清理工作的通知》（府辦字［XX］62號）的通