（5）預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，堅持事故應急與預防相結合。按照長期準備、重點建設的要求，做好應對危險化學品 事故的思想準備、預案準備、物資和經費準備，加強培訓演練，做到常備不懈。
1.4 編制依據
依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國環境保護法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《北京市安全生產條例》、《北京市危險化學品事故應急預案》、《密雲縣突發公共事件總體應急預案》及有關法律、法規和規定，制定本預案。
1.5 事故等級
危險化學品事故按照造成的人員傷亡、經濟損失和影響大小，由高到低劃分為特別重大(ⅰ級)、重大(ⅱ級)、較大(iii)、一般(ⅳ)四個級別。
特別重大事故(ⅰ級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成30人以上（“以上”含本數，“以下”不含本數，下同）死亡（含失蹤），或者100人以上重傷（中毒），或者危及50人以上生命安全，或者疏散轉移10萬人以上，或者直接經濟損失在1億元以上，或者造成特別重大社會影響的事故。
重大事故(ⅱ級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成10人以上30人以下死亡（含失蹤），或者50人以上100人以下重傷（中毒），或者危及30人以上50人以下生命安全，或者疏散轉移5萬人以上、10萬人以下，或者直接經濟損失在5000萬元以上、1億元以下，或者造成重大社會影響的事故。
較大事故(ⅲ級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以上10人以下死亡（含失蹤），或者10人以上50人以下重傷（中毒），或者危及10人以上30人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以上、5萬人以下，或者直接經濟損失在1000萬元以上、5000萬元以下，或者造成較大社會影響的事故。
一般事故(ⅳ級)：是指已經危及周邊社區、居民的生命財產安全，造成3人以下死亡（含失蹤），或者10人以下重傷（中毒），或者危及10人以下生命安全，或者疏散轉移2萬人以下，或者直接經濟損失在50萬元以上、1000萬元以下，或者造成一定社會影響的事故。
1.6 適用範圍
本預案適用於本縣行政區域內在危險化學品生產、經營、儲存、運輸、使用和廢棄處置等過程中發生的火災事故、爆炸事故、易燃易爆物質或有毒物質泄漏事故。
危險化學品運輸車輛發生的普通交通事故（危險化學品未泄漏），不適用於本預案。
2 應急指揮體系與職責
2.1指揮機構及其職責
在縣應急委領導下，縣生產安全事故應急指揮部按照“統一指揮、分級負責、資源共享、條塊結合”的原則,負責指揮和組織實施本縣危險化學品事故應對工作。縣生產安全事故應急指揮部由總指揮、副總指揮和成員單位組成，下設辦公室和專家顧問組。總指揮由縣政府分管副縣長擔任，負責縣生產安全事故應急指揮部的領導工作，對全縣危險化學品事故應急工作實施統一指揮。副總指揮分別由縣政府辦公室主任、縣安全生產監督管理局局長、縣公安局局長擔任，協助總指揮做好本縣危險化學品事故應急工作。組織體系框圖見附屬檔案2。
縣生產安全事故應急指揮部應對危險化學品事故工作的職責是：
（1）研究提出本縣應對危險化學品事故的決策和指導意見;