XX年發展改革工作的基本思路是：深入貫徹落實國家巨觀調控政策和市委、市政府決策部署，圍繞建設宜居幸福的現代化國際城市，以擴大內需為戰略基點，著力最佳化城市空間布局和提升城市品質，著力推動結構調整和科技創新，著力推進城鄉統籌發展，著力深化重點領域改革，著力推進生態建設和低碳發展，著力保障和改善社會民生，促進經濟社會發展再上新水平。
一、著力擴大投資和推進重點項目建設，強化內需拉動
保持投資合理增長。加強投資形勢監測分析，密切關注政府投資、產業投資、房地產投資等重點領域投資運行態勢，及時提出對策建議。在最佳化投資結構前提下，綜合採取核准、環評、要素供應等手段，加大重大基礎設施、社會民生、現代服務業、新興產業、農林水利、城鄉統籌等重點領域的投資力度，確保全年投資規模達到4000億元以上。積極鼓勵民間投資，進一步發揮民間投資拉動投資增長的作用。爭取全年新增貸款1000億元以上，引導資金投向重點項目、重點區域和重點領域。
突出抓好重點項目建設。初步安排市級重點項目230個，總投資3800億元，計畫當年全部開工，竣工70個，完成投資800億元以上。暢通重點項目“綠色通道”，積極爭取國家新增建設用地指標，挖掘“批而未供”等存量用地潛力，提高土地集約利用水平。加強銀企對接和項目推介，積極利用債券、基金、bot、bt等方式拓寬融資渠道。組織實施好XX年市財力投資計畫，提前落實項目建設條件，確保項目加快實施。加強政府投資項目管理，做好項目篩選儲備，積極爭取國家資金支持，切實抓好中央投資項目建設管理。
推進城市基礎設施建設。加快鐵路客運北站、青榮城際鐵路、海青鐵路、青龍高速、跨海大橋膠州接線等項目進度，抓緊推進青連鐵路、董家口疏港鐵路前期工作。加快新機場規劃、選址等前期工作，爭取開工建設。加快城市捷運一期建設，爭取捷運二期開工，做好新一輪捷運建設規劃報批工作。全面完成跨海大橋接線等項目收尾工程，推進新疆路快速路、重慶路快速路、福州路打通等項目，規劃建設部分大型停車場和智慧型交通引導系統。
加強經濟運行調節。強化國內外經濟形勢監測預警，及時提出對策措施。協調解決企業生產經營遇到的資金、土地、用工等困難。全面落實國家扶持小微企業政策措施，整合現有企業發展扶持政策和資金，重點扶持科技型、創新型中小企業發展。研究出台支持中小企業開展融資租賃業務的政策措施。落實國家結構性減稅政策，開展服務業增值稅擴圍可行性研究。
二、全面實施藍色經濟區戰略，加快經濟功能板塊建設
啟動西海岸經濟新區建設。編制重點區域控制性詳細規劃和專項規劃，爭取基本農田異地代保，增加建設用地規模。加快推進王台裝備製造產業園等功能區建設，加大招商引資和項目推進力度。推進保稅港區轉型發展，爭取國際航運等政策試點。
加快打造藍色矽谷。爭取科技部支持，報請國務院批准藍色矽谷為海洋特色的國家自主創新示範區。推進重大創新平台建設，加快海洋科學與技術國家實驗室、國家深海基地、山大xx校區等項目建設。啟動5—10平方公里核心區開發建設。吸引創新要素集聚，大力引進人才、資金，鼓勵發展風險投資。