促進服務業跨越發展。分解落實服務業綜合改革試點實施方案任務，爭取在離岸金融、國家服務外包示範城市等政策上實現突破。實施重點產業發展“456”調整計畫，加強金融市場培育和產品創新，大力引進金融總部和法人機構，出台加快物流業發展意見和促進文化產業發展政策，制定軟體和服務外包產業規劃。規劃建設城市新的商務中心。突出發展總部經濟，規劃建設若干個界線明確、梯次有序的總部區域。
抓好重要載體建設，重點實施xx高速綜合物流、聯通雲計算基地等127個服務業大項目，爭取年營業收入過億元的大企業達700家以上。實施服務業集聚區考核辦法，推進24個服務業集聚區規範發展。加大定向招商力度，緊盯世界500強和跨國大公司，引進100個現代服務業大項目。
五、堅持創新驅動和綠色發展，促進經濟可持續發展
加快提升自主創新能力。研究制定孵化器基地布局，高標準做好孵化器認證、測試等平台建設，培育1000家科技孵化企業，大力吸引國內外高層次人才集聚、研發、創業。加快引進國家海洋腐蝕與防護工程技術中心等大院大所，組建海洋生物製品等領域5家產業技術創新戰略聯盟，實施半導體照明等關鍵技術攻關。落實高新技術企業優惠政策，培育市級創新型企業60家以上，扶持科技型中小企業100家。
紮實推進節能減排。完善節能管理體制，探索建立能源消費總量和能源消費強度的“雙調控”機制，確保全市萬元生產總值能耗下降3.7%。建設一批重點節能工程和循環經濟項目，加快節能新技術、新工藝、新產品開發和推廣套用。
積極促進低碳發展。全面推進中德生態園開發建設，加快實施規劃編制、基礎設施配套等工作。加強低碳領域國際戰略合作，規劃建設區域性碳交易市場。推進“城市礦產”示範基地建設，爭取餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點工作取得明顯成效。籌辦第二屆中國國際循環經濟成果交易博覽會。
六、深入推進重點領域改革，釋放經濟發展活力
加強改革統籌協調。制定實施XX年經濟體制改革指導意見，深化國有企業改革和國資監管、投融資體制改革、行政管理體制改革、財政體制改革，推進事業單位收入分配製度、文化體制、水利體制改革。繼續開展開發區國家級體制機制創新試點和省級綜合配套改革試點。完善土地承包權流轉機制，推進集體林權制度改革。擇機召開全市改革開放大會。
積極推進醫藥衛生體制改革。按照國家統一部署深入推進醫藥衛生體制改革，全面落實國家基本藥物制度，將新農合籌資標準提高到每人每年300元，加強以全科醫生和鄉村醫生為重點的基層衛生隊伍建設，普及基本公共衛生服務，啟動實施縣級醫院綜合改革。
加快資本市場建設。完善擬上市企業“直通車”服務機制，實施分類指導和梯次培育計畫，爭取擬上市企業規模達到260家以上，爭取海眾鍋爐等5家以上企業上報首發材料。爭取國家支持城投集團、華通集團、泰能燃氣等企業發行企業債券45億元以上。引導企業通過銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據和中小企業集合票據實現融資。
七、加大投入力度，著力保障和改善社會民生
加強新建住宅配套教育設施規劃和建設。實施學前教育設施布局規劃，以農村為重點新建、改擴建幼稚園259所，爭取將學前教育納入國家重點發展規劃。推進xx大學xx校區“三館一院”、盲校遷建、中心聾校綜合樓規劃建設。加快xx職教園區規劃建設，推進創建xx藍色經濟工程職業學院，擴大高等職業教育規模。繼續推進農村薄弱中國小改造和校舍安全工程，增加專業校車數量，加強校車和校園安全管理。