學前教育三年行動計畫(2016—2025年)

(二)多措並舉,加大學前教育投入

1、多渠道籌措學前教育經費。堅持政府撥款、舉辦者籌措、社會廣泛捐助和家長交費等多種渠道解決學前教育經費。切實履行政府責任,按照“預算有科目,增量有傾斜,投入有比例,撥款有標準,資助有制度”的“五有”要求,把學前教育事業費納入財政預算。對新建公辦幼稚園建立以獎代補制度,對辦園規範、質量合格、低收費的普惠性幼稚園給予積極補助扶持。建立學前教育資助制度,對家庭經濟困難和殘疾幼兒給予減免保教費。

2、大力發展公辦幼稚園。XX年底前,全縣新建46所公辦幼稚園,增加公辦幼兒學位,提高公辦幼稚園學生數比例。以縣機關幼稚園為依託,異地新建縣實驗幼稚園,XX年完成建設任務,2025年申報省示範幼稚園。加快鄉鎮中心幼稚園建設,XX年完成全縣14處鄉鎮中心幼稚園建設任務,到XX年,14處鄉鎮中心幼稚園全部通過省級認定。

3、積極扶持民辦幼稚園。加強對民辦幼稚園的管理和指導,建立公辦、民辦幼稚園對口幫扶機制,開展靈活多樣的交流方式。政府通過購買服務、以獎代補、派駐公辦教師和園長、優先土地出讓、減免建設規費等方式,加大對民辦幼稚園的扶持力度。

(三)加強師資建設,努力提高幼兒教師整體素質

1、配足配齊幼稚園教職工。從XX年開始,有計畫地公開招聘具備幼稚園教師資格的全日制幼兒師範專業專科畢業生,重點用於補充鄉鎮中心幼稚園師資。國小附設幼稚園由所在國小在富餘學科教師中選擇適合從事幼兒教育工作的教師,經過轉崗培訓合格後從事幼教工作。幼稚園其他工作人員在核定的編制總量內根據實際需要實行編外聘用管理。

2、加強師資培訓。制訂幼兒教育師資隊伍的培養和培訓規劃,逐步提高教師的學歷層次。大力開展以提高教育教學能力為重點的幼兒教師培訓,建立每三年一周期的幼兒教師全員培訓制度。加強園長崗位培訓和骨幹教師培養工作,建成一支政治業務素質優秀、年齡結構合理的骨幹教師隊伍。嚴格執行幼兒教師和保育員持證上崗制度,幼兒教師須持有幼稚園教師資格證。

3、保障幼兒教師待遇。公辦幼兒教師納入我縣中國小教師工資保障體系。非公辦幼兒教師工資可參照公辦幼兒教師的工資標準,保障教師工資按標準及時發放,逐步實現與公辦幼兒教師同工同酬。切實解決非公辦幼兒教師的養老、醫療、失業等社會保障問題,保障合格非公辦教師待遇和合法權益。

(四)規範管理,提高學前教育質量

1、規範辦園行為。嚴格執行幼稚園審批,完善和落實幼稚園年檢制度,及時向社會公布幼稚園資源信息。加大聯合執法力度,堅決治理無證辦園。加強安防措施,全面落實100%配備安保人員和安防設施設備。規範收費行為,公辦幼稚園收費實行政府定價,收取的費用納入教育集中核算中心統一管理使用。民辦幼稚園根據教育、物價、財政部門審核的辦園成本確定收費標準,並報物價部門備案。

2、堅持科學保教,全面實施素質教育。各幼稚園要認真貫徹《幼稚園工作規程》和《幼稚園教育指導綱要(試行)》,以遊戲為基本活動,寓教於樂,保教結合,為學前兒童提供健康、豐富的生活和活動環境,滿足學前兒童多方面發展的需要。防止和糾正幼兒教育“國小化”。開展學前教育研究,建立健全教研網路,提升學前教育整體水平。

(五)健全機制,切實加強對學前教育事業的領導和管理

1、建立縣鄉共管、縣級為主的管理機制。縣政府成立由分管領導任組長,教育、財政、物價、人力資源和社會保障、公安、衛生、住建、民政、婦聯等部門主要領導為成員的學前教育聯席會議制度,統籌管理全縣的學前教育,定期召開會議,研究學前教育建設、管理工作,及時解決學前教育事業發展中出現的問題。各鄉鎮人民政府承擔本轄區學前教育發展和管理責任,對本區域幼稚園布局和發展提出意見,負責籌措經費,建設並辦好幼稚園,扶持和管理轄區內社區幼稚園、村辦幼稚園和民辦幼稚園。各鄉鎮中心幼稚園園長由縣教育體育局任命。

2、完善督導評估機制。依法將學前教育納入經濟社會發展總體規劃,列入工作議事日程,將學前教育納入鄉鎮政府工作考核指標和教育督導評估。縣政府教育督導室定期對學前教育事業發展、經費投入、設施設備、師資隊伍建設、規範辦園行為等進行專項督導,督導評估結果納入對鄉鎮政府考核內容,並向社會公示。建立表彰機制,定期對發展學前教育成績突出的單位和個人予以表彰。

附屬檔案:1、xx縣學前教育三年行動計畫分年度計畫表

2、xx縣公辦幼稚園分年度建設計畫表