2、黨員的先鋒模範作用得到充分發揮。在深化改革、促進發展、保持穩定以及在重大政治鬥爭和同自然災害鬥爭中的緊要關頭，黨員發揮重要作用。農村具備勞動能力的黨員基本掌握1—2門實用技術，在帶頭創業、帶領民眾創業中先進性得到充分體現。
3、黨員教育管理機制進一步完善。對農村黨員、下崗職工黨員、流動黨員等分層分類管理到位，民主評議黨員制度健全，及時嚴肅處置不合格黨員。
三、主要措施
（一）以提高素質、增強能力為重點，進一步加強基層黨組織領導班子和幹部隊伍建設。
堅持把思想政治建設放在首位，大力加強對基層幹部的教育培訓。充分利用各級黨校及其他教育培訓基地，開展多種形式的教育培訓。用4年的時間，將全區基層黨員幹部輪訓一遍。
堅持正確的用人導向，選優配強基層黨組織領導班子。村黨組織全面實行“兩推一選”辦法選舉產生領導班子。提倡村黨組織書記通過選舉兼任村委會主任，鼓勵村黨組織領導班子成員與村委會成員交叉任職。拓寬村級組織選人渠道，加大後備幹部培養力度，加強村幹部規範化管理。充分發揮企業黨組織的政治核心作用，拓寬視野，選優配強企業黨務工作者。適應城市現代化建設的要求，選好配強社區黨組織領導班子。做好機關黨組織書記選配、培訓工作。加強學校黨組織領導班子建設，選優配強學校黨政領導班子。紮實推進建設學習型黨組織活動的深入開展；推行各級領導幹部學習積分制。
(二)以保持先進性為核心，切實加強和改進黨員教育管理工作。
堅持用“三個代表”重要思想武裝全體黨員。積極創設黨員充分發揮作用的有效載體。在農村，深入開展“雙培”、“雙帶”、“設崗定責”、“好事實事競賽”等活動；在社區，廣泛開展“黨員志願者”、“黨員服務區”、“黨員一幫一”、黨員再就業“雙帶”行動等活動；在機關，認真組織實施“在職黨員奉獻在社區”等活動；在企業及其它各行各業，積極開展“黨員先鋒崗”、“黨員責任區”等活動，使廣大共產黨員在實踐“三個代表”、實現“兩個率先”中發揮先鋒模範作用。進一步完善黨員教育管理長效機制，鞏固和擴大先進性教育活動成果。
（三）以“先鋒工程”為載體，廣泛開展創建“五個好”基層黨組織活動。
紮實推進“先鋒工程”建設活動的深入開展。在農村，緊緊圍繞發展農村經濟、增加農民收入、維護農村穩定，深入開展創建“五個好”村黨組織、鎮黨委活動；在非公有制企業，緊緊圍繞促進企業改革發展穩定和生產經營，開展創建“五個好”企業黨組織活動；在社區，緊緊圍繞推進社區建設、服務社區居民，開展創建“五個好”社區黨組織活動；機關、學校、社會團體黨的基層組織，要緊密結合各自的中心任務，從各自的特點和實際出發，開展創建“五個好”基層黨組織活動。同時，對軟弱渙散的基層黨組織要及時進行整頓，限期改變面貌。通過上級黨組織和基層黨組織的上下聯動，激發基層黨組織爭先進、創一流的內在動力，增強各級黨組織抓基層、打基礎的責任意識，提高基層黨建工作的整體水平。
（四）以制度建設為根本，建立健全加強黨的基層組織建設的工作機制。
建立健全區 、鎮、村“三級聯創”機制。鞏固和發展農村“三個代表”重要思想學習教育活動成果，積極探索“幹部經常受教育、農民長期得實惠”的有效途徑。建立健全農村和城市社區黨組織領導的充滿活力的村民、社區居民自治機制。規範農村、社區重大事務民主決策和管理程式。完善村務公開、鎮政務公開、社區事務公開制度。建立健全規範有效的基層黨組織監督機制。重點要加強對管人、管財、管物的黨員幹部的經常性監督和教育。建立健全發展和擴大黨內民主的保障機制。全面推行鎮黨員代表大會常任制，探索在黨員代表大會閉會期間發揮代表作用的途徑和方式。改革和完善基層黨組織選舉制度，健全和完善候選人提名方式，完善差額選舉辦法。探索在基層黨組織進行直接選舉。加強基層黨務工作者隊伍建設。努力創造“事業留人、感情留人、適當待遇留人”的良好環境，不斷增強黨務工作者隊伍的生機與活力。
（五）以改革創新為動力，努力開創基層黨建工作的新局面。
創新黨建工作方法。在繼承基層黨組織建設的優良傳統和寶貴經驗的同時，努力創造適應新形勢新任務要求的工作方法。著力提高組織生活質量，增強思想性、針對性，使之既生動活潑，又富有實效。進一步總結以文化建設為載體、開展行之有效的思想政治工作和精神文明建設的成功經驗。高度重視黨員對黨內生活效率和質量的要求，尤其是高知識群體和青年黨員自主性強、民主意識強的特點，充分調動黨員參與組織生活的積極性。適應信息化全球化發展趨勢，充分運用網路技術積極探索“網路黨建”的新路子。