200f年是實施“xx”規劃的開局之年。全省機構編制工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，全面貫徹落實黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神，根據省委、省政府的工作部署和中央編辦的工作要求，圍繞中心、服務大局、突出重點、不斷創新，進一步推進與社會主義市場經濟相適應的行政體制建設，努力為全省經濟發展和社會進步提供有力的體制保障。
一、研究“xx”期間行政管理體制改革的重點問題和突出問題，進一步深化改革
1、根據“xx”規劃的要求和中央編辦的統一部署，認真研究我省行政管理體制存在的突出問題。認真總結歷次機構改革的經驗和做法，研究行政管理體制改革與發展的基本規律，探索提出我省“xx”期間行政管理體制改革與發展的目標框架、近期任務和實施步驟。
2、繼續學習落實《中央編辦關於落實科學發展觀和加強黨的執政能力建設要求，推進行政管理體制改革和機構編制管理創新的若干意見》，用科學發展觀統領行政管理體制改革和機構編制工作。認真研究事關經濟社會發展全局、領導和民眾關心、社會關注的體制和機制問題，重點是完善煤礦安全監察和行業管理，區域協調發展、環境監管、土地督察、公用事業管理、食品安全體制，以公安消防為主體的應急救援力量體系建設、城市社區管理體制機制等。研究在政府職能轉變的過程中，民眾團體如何更好地發揮職能作用問題。
二、積極做好行政體制改革和其他體制改革的相關工作
3、根據中央精神，認真做好規範黨政機構設定，減少領導職數，撤併黨委和政府職能相同或相近的工作部門；規範各類領導小組和協調機構，一般不設實體性辦事機構；改革和完善黨的紀律檢查體制等工作。
4、研究如何進一步最佳化政府組織機構以及依法界定省、市、縣三級政府和政府組成部門的事權和職責。
5、根據中央關於文化體制改革的精神，研究文化體制改革中涉及的管理體制、職能轉變、編制調整等問題。
6、繼續做好司法、糧食流通、畜牧獸醫管理、水資源管理、勘查設計等體制改革中的相關工作。繼續做好企業所辦中國小、醫院劃歸當地管理的相關工作。
7、積極配合做好國務院在我省開展的煤炭工業可持續發展的研究工作。
8、繼續加強對綜合行政執法試點工作的指導，著重推進和總結城市管理、農業綜合執法和文化市場管理執法試點工作，總結經驗，繼續推進。
三、繼續搞好鄉鎮機構改革試點工作，加大對鄉鎮機構改革的指導力度
9、研究提出推進全省鄉鎮機構改革的意見。貫徹落實中央農村工作會議精神和全省經濟工作會議精神，按照中央關於建設社會主義新農村的要求，配合農村稅費改革，研究提出我省完成鄉鎮機構改革的工作思路和意見。
10、全面完成鄉鎮機構改革試點工作。繼續指導各試點市、縣推進鄉鎮機構改革，掌握工作動態，總結試點經驗。建立省編辦試點縣聯繫點，對試點工作進行重點幫助指導，圍繞鄉鎮機構改革試點中發現的重點、難點問題深入開展調查研究，協調相關職能部門共同研究，提出對策。力爭年內完成鄉鎮機構改革試點工作，總結鄉鎮機構改革試點工作的經驗，提出指導面上工作的意見。
11、在《機構編制信息》上開闢“鄉鎮機構改革試點工作專欄”，學習借鑑兄弟省(區、市)在鄉鎮機構改革試點工作中的經驗，交流全省各試點市、縣鄉鎮機構改革的情況和做法，及時向中央編辦報告全省試點工作的進展情況。
四、繼續進行事業單位改革的研究和試點工作
12、做好事業單位分類改革的前期準備工作。進一步加強對全省事業單位的調研，摸清底數，完善各級各部門所屬事業單位的基礎數據；對縣級所屬事業單位認真進行清理整頓；根據各類事業單位的特點進行模擬分類，為實施分類改革做好準備；對條件成熟的事業單位，可先行改革。
13、待中央關於分類推進事業單位改革的意見出台後，認真學習貫徹中央精神，結合我省實際進一步對《山西省事業單位機構改革意見》(討論稿)和《省直事業單位機構改革實施意見》進行修改完善。
14、繼續大力推進事業單位改革試點工作。按照中央關於分類推進事業單位改革的要求，繼續加強對全省確定的事業單位改革試點市、縣和部門工作的調研，深入了解試點情況，認真總結試點中有代表性和普遍指導意義的經驗。
五、加快推進機構編制法制化進程，嚴格機構編制監督管理