2024年全市環境保護工作計畫

XX年是“xx”環保工作的收官之年,是全面推行新《環保法》的嚴管之年,也是“xx”各項工作的謀劃之年。環保工作的主要目標是:圍繞市委十二屆五次全會《關於加快發展生態文明努力建設美麗xx決定》作出的到2024年進入環境空氣品質達標城市行列、創建全國生態文明示範城市的總目標,以切實改善區域環境質量、解決突出環境問題為導向,全面完成“xx”主要污染物減排任務,全市地表水水質優良斷面比例持續提升,縣級以上集中式飲用水源地水質達標率繼續達到100%,近岸海域水質總體保持穩定,全市環境空氣優良率保持在80%以上,全市無重大環境污染事件發生,區域環境持續保持安全穩定。具體任務是:

一、認真抓好生態文明體制機制改革。圍繞XX年全市深化改革工作任務,積極探索新常態下環境保護工作新路子。一是健全生態文明建設法規政策體系。推進《xx市大氣污染防治條例》立法,確保條例今年6月底前通過市政府審議,8月底前進入市人大常委會一審程式。持續開展低碳城市、水生態文明城市試點等工作研究,形成有效約束開發行為,促進區域綠色、循環、低碳發展的生態文明制度框架。二是建立生態紅線管控制度。編制完成《xx市環境功能區劃》,力爭今年6月底前通過市政府審議後報省政府審批實施,明確環境功能6大分區差別化環境目標和管控措施。制定實施差別化區域開發管理政策,實行負面清單管理。加強《xx市環境功能區劃》與城市總規、國土空間利用規劃銜接融合,編制完成《xx市市域生態保護紅線規劃》,最佳化環境空間開發布局。三是深化生態補償機制前期研究。結合深化排污權有償使用和交易工作機制,開展生態補償前期研究,積極探索綜合補償與分類補償相結合,轉移支付、橫向補償和市場交易互為補充的生態補償制度。四是推進社會、企業多元化參與環境治理。持續完善環評中介服務和城市環保基礎設施第三方治理機制,加快開放環境監測市場,探索試點重點企業污染治理第三方運維管理。制定實施《社會環境檢測機構考核辦法》等工作制度,規範社會化機構管理。五是推進鎮海區環境監管機制改革工作。以化工行業為重點,推行有機廢氣總量控制及整治機制、環境污染責任保險事前防範機制、環保執法無縫對接機制創新。

二、加快構建環境保護聯動工作格局。緊緊抓住當前各級黨委、政府高度重視環保工作的政治機遇,加快建立監管統一、職責明確、執行有力的環保工作機制。一是探索環境保護形勢分析制度。定期研究全市環境質量及重點區域行業環境保護形勢,及時推動重大環保工作措施落地。二是出台全市加強環境監管執法工作實施意見。貫徹落實國務院辦公廳《關於加強環境監管執法的通知》精神,制定我市加強環境監管執法實施意見,重點明確地方政府環境保護責任機制和環保部門環境監管執法責任機制。三是健全環境保護聯防聯控工作體系。制定出台《xx市環境保護監管執法格線化管理工作實施意見》,構建市、縣(市)區(園區)、鄉鎮(街道)三級環境保護監管執法格線,由各級政府負責人擔任區域格線長,明確每級格線工作任務和責任,形成層層負責、覆蓋全域的工作體系。四是完善環境保護部門績效對賬機制。研究建立《xx市生態環境保護行政責任追究制度》,確保各環境保護工作部門和責任單位在落實環境治理、生態保護工作中,協調配合、認真履職。

三、統籌推進生態創建工作。充分發揮環保部門生態建設主陣地、主戰場作用,強化綜合協調,深入推進生態創建等重點工作。一是全面落實“xx”生態建設主要任務。召開全市生態建設工作領導小組會議、下達落實各地各部門生態建設工作任務書,有效運用環境質量預警通報、污染問題掛牌督辦、治理工作督查約談等措施,確保“xx”全市加快建設生態文明行動綱要中明確的120個生態建設任務全面完成。二是紮實開展生態創建工作。根據國家全面推動生態建設示範區向生態文明示範區創建轉化的統一部署,細化分析生態文明建設示範區指標和相關創建工作規程,按整體謀劃、分步實施原則,制定創建工作方案,積極做好省級、國家級生態文明建設示範區創建準備。繼續推進北侖、江北兩區創建國家級生態區,指導已創建成功的生態縣(市)區做好覆核更名工作,確保無縫對接。三是深化“四邊三化”行動。貫徹落實全省深化“四邊三化”行動工作方案,制定實施新一輪專項工作計畫,確保“四邊三化”在全域覆蓋、機制完善、典型引領方面取得更大突破。