（三）以人為本，積極開展創建計畫生育優質服務先進區活動。
以人的全面發展為中心，以為育齡民眾提供優質服務為抓手，通過開展創建計畫生育優質服務先進區活動，全面提升我區人口與計畫生育工作。
1、分解目標、責任到人。創建計畫生育優質服務區是一項涉及面廣、工作量大的工作，我委對創建目標的33項指標分解各科室、責任到人，各科室制定完成指標的具體措施和辦法，確保創建活動的正常進行。
2、認真實施生殖保健服務新三年規劃。今年以來，各有關單位認真實施《區人人享有優質生殖健康服務目標規劃》，使規劃落到實處。教育局、衛生局、團委、婦聯、總工會等有關成員單位，結合行業優勢，根據規劃的要求，扎紮實實開展為廣大民眾提供優質服務。
3、認真實施市人口委、市財政局、市衛生局和市發計委等四部門下發的《關於向實行計畫生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計畫生育技術服務的實施辦法》。各鎮分別和中心醫院、光明中醫院和周浦醫院簽定了《關於向實行計畫生育的育齡夫妻免費提供基本項目的計畫生育技術服務協定書》，明確了雙方的權利和義務，使我區開展免費計畫生育技術服務工作真正納入了法制化管理軌道。《實施辦法》於年7月1日正式施行後，加強對基層的指導檢查，10月中旬，由區人口委牽頭，組成聯合檢查小組，對各鎮人口計生辦、醫療服務單位進行了檢查，發現問題及時糾正，確保《實施辦法》在我區的順利施行，保障了廣大育齡民眾的切身利益。
4、為廣大育齡婦女開展“b超”和“孕檢”工作。樹立為基層服務、為民眾服務的理念，區計畫生育服務站深入農村、企業，為育齡婦女進行孕情“b超”服務。同時，對“b超”檢查中發現婦女病的，做好導醫工作。加強外來流動人員的“孕檢”服務工作。針對外來流動人員日益增多的情況，為方便民眾，區“孕檢服務中心”周一到周日均有醫技人員為外來流動人員熱情服務，認真孕檢，受到外來流動人員的歡迎。
5、健全了避孕藥具供應網路。堅持“免費為主、零售為輔”，發揮基層網點的作用，方便民眾，保證渠道暢通。今年以來，加強了免費藥具發放點的建設，提高免費藥具發放點在民眾中的知曉率，規範了藥具基礎資料工作程式，嚴格執行計畫，保證藥具供應。根據民眾的需求，在惠南鎮區安裝50台安全套自動售貨機，並加強管理，做到專人負責、定時供貨，大大方便了轄區民眾的生活。
（四）依法行政，推進人口與計畫生育法制化進程。
1．認真學習相關的法律、法規。區人口委多次舉辦培訓班，組織各級人口乾部認真學習法律、法規，增強人口計生幹部法治化意識，把依法管理與維護公民合法權益、規範政府行為與規範公民生育行為有機結合起來，提高依法行政的能力和水平。
2．規範法律文書。為提高人口與計畫生育法律文書的製作，區人口委下發了法律文書的藍本，並對基層人口乾部進行法律文書規範性的培訓，開展了法律文書的評選，各級出具的發律文書，達到了規範化的要求。
3．推行人口與計畫生育行政執法責任制。區人口委依據《人口與計畫生育法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《賠償法》、《複議法》等法律、法規，制定了《區推行人口與計畫生育行政執法責任制實施方案》以及有關配套制度，加強依法行政，提高執法水平。
4．嚴格徵收社會撫養費。對違反計畫生育政策對象徵收社會撫養費是推行計畫生育依法管理的有效措施。年內，對全區計畫外二胎生育和未婚生育進行了清理和專項檢查，做到徵收及時，不隨意“漲”和“跌”，保證了執法的嚴肅性。
（五）形成合力，深化以現居住地為主的人口與計畫生育管理
隨著“兩港”建設，外來流動人口大量導入，人戶分離不斷增多，以現居住地為主的人口與計畫生育管理，是我區人口與計畫生育的重中之重。年內，繼續貫徹落實區政府轉發的區人口委、外口辦等八部門聯合制定的《關於進一步完善本區實行以居住地為主的人口與計畫生育管理的實施辦法》（南府辦[XX]16號），在全區上下逐步形成黨政領導、部門指導、各方配合、民眾參與、綜合治理的工作機制。
1、大加對外來流動人員計畫生育管理的力度。一是堅持平時執法查驗證和突擊查驗證相結合，掌握外來人員計畫生育情況。截止年9月底，全區共有外來育齡婦女26310人。1—9月，全區執法檢查3次，共執法檢查43066人次，驗證率達99.8%；1—9月，外來人口出生932人，其中計畫內出生821人，計畫外出生111人，計畫生育率88.1%。二是堅持雙向管理，加強與外來人口流出地計生部門聯繫。年內，與流入我區人口較多的安徽、浙江、江蘇等省的十多個市（縣）計畫生育部門取得了聯繫，簽訂了《流動人口計畫生育雙向管理協定》，落實了雙向管理的具體措施。三是堅持與區各相關部門加強協調，發揮各自在外來人口管理上的優勢，形成了合力。