3、以創建計畫生育優質服務先進區活動為抓手，積極開展計畫生育優質服務。加強鎮（村）計畫生育生殖保健綜合服務站（室）的規範化建設。年，我區的鎮（村）區域調整已全面完成，鎮（村）計畫生育生殖保健綜合服務站（室）的建設要從站（室）選址、硬體配備、人員資格等方面，均要按規範化標準進行。要與衛生部門積極合作，把鎮（村）綜合服務站（室）與鎮社區衛生服務中心、村衛生室同步建設，實現計衛聯手、資源共享、優勢互補。充分發揮區、鎮、村（居）三級服務載體，多層次、多形式、廣覆蓋、高質量地向民眾開展宣傳教育和服務，提高育齡民眾的生殖健康水平，降低人工流產率。同時，加強與衛生、教育、民政等部門合作，發揮行業優勢，為廣大育齡民眾提供優質服務。
4、增強法治意識，推進人口與計畫生育法制化進程。認真貫徹“一法三規”（《人口與計畫生育法》、《計畫生育技術服務管理條例》、《社會撫養費徵收管理實施辦法》、《流動人口計畫生育工作管理辦法》）和《市社會撫養費徵收管理若干規定》及將出台的《市人口與計畫生育條例》，加快推進人口與計畫生育法制化進程。加大社會宣傳力度，使人口與計畫生育的有關法律、法規深入人心，提高市民履行計畫生育義務的自覺性，增強維護合法權益的能力。加強對各級人口計生幹部的法制培訓，不斷提高他們依法行政、依法管理和依法服務的水平。進一步落實執法責任制，強化依法行政的責任。
5、加強幹部隊伍建設，提高人口計生幹部整體素質。隨著鎮、村（居委）區域調整，必須不失時機地加強基層人口計生幹部隊伍建設。加強鎮、村（居）的人口計生幹部配備，充實力量。加強人口計生幹部的崗位培訓，尤其是新上崗人員的培訓和在職人員的繼續教育，重點加強人口與計畫生育法律法規、信息技術與業務知識學習，增強法治化和信息化意識，提高依法行政和現代化管理水平。
三、“”計畫後兩年工作思路
“”計畫後兩年，我區經濟社會將飛躍發展，隨著國際航運中心洋山深水港、浦東國際機場二、三期和臨港綜合經濟開發區的建設，的現代化、城市化、國際化的進程加快，使經濟社會飛躍發展。的人口與計畫生育工作要全面貫徹黨的精神，以“三個代表”重要思想為指導，奮發有為，開拓進取，為新一輪發展創造良好的人口環境。
（一）人口與計畫生育發展目標
結合我區的實際情況，“”計畫後兩年期間，全區繼續穩定低生育水平，出生人口素質進一步提高，出生性別比合理，人人享有基本的生殖保健服務，初步建立與社會主義市場經濟體制相適應的人口綜合調控體系，不斷完善人口與計畫生育以現居住地為主管理體制以及融宣傳、管理和服務為一體的工作機制。
（二）人口與計畫生育發展的主要任務
1、進一步提高政府對人口綜合調控力度。從經濟社會建設的實際出發，積極推進人口綜合調控工作。一是加強人口問題前瞻性研究，制定科學的人口發展戰略，正確分析和把握人口中長期發展走勢；二是根據新一輪發展要求，完善和建設與之相適應的人口綜合調控措施，完善“”人口發展規劃；三是加強人口預測工作，探索建立人口出生公眾預報制度，引導市民參與人口調控；四是加強區域人口規模和分布的研究，加強人口綜合調控。
2、進一步深化人口與計畫生育工作綜合改革。按照“國際化、市場化、法治化、信息化”的要求，深化人口與計畫生育工作領域的綜合改革，加快政府職能轉變。一是強化政府的人口戰略研究和人口發展規劃制定、人口綜合調控、依法管理和公共服務職能；二是健全計畫生育利益導向機制，認真實施計畫生育獎勵和社會保障制度，探索建立實行計畫生育家庭的社會救助機制；三是構建與現代化服務相適應的新型計畫生育服務體系，提高計畫生育公共服務的質量和效能；四是總結和推廣人口與計畫生育工作村（居）自治經驗，將人口與計畫生育納入、村（居）的自治範圍。
3、進一步加強計畫生育生殖保健服務。以創建國家和市兩級計畫生育優質服務先進區活動為抓手，全面推進計畫生育生殖保健服務工作。普及避孕節育科學知識，加強對育齡人群避孕方法知情選擇的指導。發揮人口計生工作網路優勢，為育齡人群提供優質服務。進行社區家庭計畫指導，提供優生優育諮詢和服務。推廣青春健康國際合作項目經驗，加強青少年生殖健康保護。加強對計畫生育技術服務監督管理工作，建立和完善向實行計畫生育的育齡夫妻提供免費基本項目的計畫生育技術服務制度。