4、資金來源難以保證。農村居民點整理，需要的資金是巨大的，從拆遷、平整、生活基礎設施完善，到新居建設，都需要投入大量資金。例如浙江省臨海縣縣場鄉在墾岙村168戶搬遷整理過程中，僅道路、供水、排水、有線電視、電話等基礎設施建設就已投入1200萬元。資金能否落實、渠道是否穩定，是農村居民點整理順利進行的基本保障之一。目前由於各地經濟發展水平不同，經濟實力各有差異，特別是集體經濟相對薄弱，使得所需資金難以得到可靠的保障，這給農村居民點整理工作帶來困難。
三、農村居民點用地整理潛力分析
為了適應浙江省人多地少、土地資源不足、用地緊張的實際情況，省城鄉建設廳於1994年制定了《浙江省實施<村鎮規劃標準>的有關規定》，對村鎮規劃的人均建設用地
按*年土地利用現狀變更資料,*縣人均耕地為 0.78畝，對照《浙江省實施(村鎮規劃標準)的有關規定》，中心鎮人均建設用地最高標準為120平方米,而一般鎮不能超過80平方米，即使是新建村鎮，其人均建設用地最高限也只有150平方米.*縣人均農居點用地現狀為86.79平方米，而且不同鄉鎮差異較大,最大的街頭鎮人均用地達107.99平方米,這一數字較大程度地超出規定指標，因此，農村居民點整理潛力較大，整理工作勢在必行。
但眾所周知，農村居民點整理是一項長期的、複雜的工作，不可能一蹴而就，人均農居點面積若要從現狀水平下降到規定指標，需要一個非常長的時期，
其時間跨度將遠遠超出浙江省土地利用總體規劃的末期XX年。因此，在具體推算*縣農居點用地潛力時，選擇指標標準應非常謹慎，要儘可能多地考慮規劃實施的可行性，關鍵是要嚴格控制指標。
1.農村占房人口的確定
在人口預測專題中已經得到XX年和XX年各鄉鎮農村人口數,但此數據並不能完全代表實際農村房房占有者的人數,本次規劃中,採用以下公式求取
2、農村居民點發展趨勢和遠景目標
(1) 發展趨勢
隨著社會經濟的不斷發展，城鎮化率將逐步提高，一方面，大量農村人口遷往城鎮，另一方面，自然村居民將逐步遷入中心村.因此,今後我縣農村居民點發展的趨勢主要表現在以下幾個方面:
①農村居民點規模逐步縮小.
②農村居民點數量逐步減少
③中心村規模將逐步擴大,而自然村將逐步消失
(2) 農居點發展遠景目標
根據社會經濟可持續發展的要求,參照國內外城市化發展的歷程,我們提出了以下遠景目標:
①農村人口在XX年 基礎上進一步減少;
②人均農居點用地面積達90平方米以上;
③自然村消失,全部農村人口居住在中心村里
3、 農居點整理潛力測算
根據各鄉鎮人均用地現狀、規劃年農村占房人口、農居點遠景發展目標，按以下步驟進行:
(1) 規劃年人均指標的計算
由公式
a=a0-k(a0-ae)
計算得到規劃年人均指標。
:其中:a---- 規劃年人均指標
a0---- 基期年人均指標
k---- 規劃期間指標幅度占整個調整幅度的百分比
ae--- 遠景人均指標,本規劃確定為90平方米
(2)規劃年農村居民點用地規模計算
由公式
b=a*p
計算得到,式中,b --- 規劃年農居點規模
a --- 規劃年人均指標
p --- 規劃年農居點占房人口
(2) 規劃期間農居點整理潛力計算
規劃年與基期年農居點規模之差ｂ－ａ即為整理潛力.。
為了使規劃具有可選擇性,我們根據k值的不同,制定了五套方案,其中k值分別取30%、40%、50%、60%、70%，並由遠期數值推算近期結果，見表７。
表8 規劃期完成農居點整理目標的百分比 單位：%
差異並不大,但和各鄉鎮的整理結果則差異較大,從方案一至方案五,整理力度不斷提高,與農居點建設目標也越來越接近.若按折中方案,即方案三計算,則XX年人均用地指標為84.74平方米，1997－XX年全縣可整理出土地 352.47 公頃.