五、實施農村居民點整理的對策
1、加強村鎮建設規劃，合理安排村鎮用地
村鎮建設規劃是合理利用土地，統籌安排各項用地的重要手段。目前農村居民點內部結構混亂、布局零亂、生活基礎設施難以完善的現狀，與缺乏村鎮建設統一規劃是緊密相連的。通過規劃，合理安排各項基礎設施建設，科學地進行功能分區，把村鎮用地分為生產區、居住區和公共服務區，最佳化內部結構，可以提高各類用地的規模效益，也有利於各類用地的環境建設。因此，加強村鎮建設規劃，是農村居民點整理最基本的要求。即使由於資金原因，一時難以保證規劃的全部實現，但也可以有針對性地引導農民擇址建房，逐步使規劃得以實施。必須杜絕農戶自行選址，各自為政的住宅建設，否則會使農村居民點發展陷入一個惡性循環之中。
2、強化耕地保護機制
耕地保護是我國的基本國策，但與計畫生育基本國策比較，其重視程度還不如計畫生育的貫徹。耕地保護意識必須在農民心中深深樹立。相應的耕地保護機制應該加強，包括經濟保護機制，法律保護機制和行為保護機制。通過各項保護機制的強化，改變人們習慣占用耕地建房的觀念，迫使人們走內部挖潛道路。
3、加強對村鎮用地合理利用的管理力度
村鎮用地合理利用的管理力度不夠，是造成目前農村居民點粗放式利用的主要原因。由於缺乏必要的手段來限制宅居地的閒置、拋荒及其它不合理利用，使得農村居民點用地利用效率極為低下。在舊農村居民點中，由於火災、搬遷或長期外出而出現的大片廢圩地、閒置地、空置房比較常見，閒置幾年，也無人問津，這種現象是土地資源的極大浪費。因此，必須加強這方面的管理力度，促進土地資源的合理利用。在我國台灣地區，就通過徵收高額土地閒置稅、空地稅和荒地稅，來保護土地資源，提高土地利用率。這一做法就很值的我們借鑑。
4、搬遷與復墾相結合
在農村居民點整理過程中，伴隨著大量零星村、空心村的搬遷，這些村莊的搬遷就直接涉及到舊宅基地的復墾。要保證搬適後的舊宅基地得到及時復墾，就必須把搬遷和復墾相互結合在一起，“誰搬遷，誰復墾”。在舊宅基地復墾中還要推行科學的復墾技術，儘快恢復地力，比如廄肥的推廣施用、養地作物的回田 等技術都可使地力儘快恢復。
5、建立農村居民點整理專項基金
資金落實是農村居民點能否達到預期目的的關鍵因素之一。為此，建議建立農村居民點整理專項基金，基金可以從耕地占用稅、農業開發基金、集體經濟組織或個體經濟等多渠道籌集，個人籌資可以與整理後的土地利益分配相互聯繫。這樣，集體、個人多方面共同努力，為農村居民點整理提供資金保障。