關於河南省XX年國民經濟和社會發展計畫執行情況與XX年計畫(草案)的報告——XX年1月25日在河南省第十一屆人民代表大會
第三次會議上 發展和改革委員會主任 張維寧
各位代表：
受省人民政府委託，現將XX年國民經濟和社會發展計畫執行情況與XX年計畫(草案)提請河南省十一屆人大三次會議審議，並請各位政協委員提出意見。
一、XX年國民經濟和社會發展計畫執行情況
XX年是新世紀以來我省經濟社會發展最為困難的一年。面對國際金融危機的嚴重衝擊和複雜嚴峻的經濟形勢，在省委的正確領導下，在省人大及其常委會和省政協的監督、支持、幫助下，省政府團結帶領全省人民，深入貫徹科學發展觀，認真落實中央應對國際金融危機的一攬子計畫，堅持“三保兩抓一推動”的工作格局，在應對危機中促轉型，在推動轉型中謀發展，取得了保增長、保民生、保穩定、保態勢工作的重大勝利，較好地完成了省十一屆人大二次會議確定的各項任務。
國民經濟平穩較快增長。針對經濟運行中的突出矛盾和問題，先後制訂實施了“十大舉措”、“八項措施”、“六大攻堅戰”、“五項重點任務”、“七項行動計畫”、“八項提速工程”等一系列調控調節措施，在較短時間內遏制了經濟快速下滑，促進了經濟企穩回升。初步核算，全年生產總值達到19367.28億元，比上年增長10.7%。全部工業增加值達到9858.4億元，增長11.4%，其中規模以上工業增加值增長14.6%。全社會固定資產投資完成13704.65億元，增長30.6%，其中城鎮投資完成11455.01億元，增長31.3%;社會消費品零售總額6746.38億元，增長19.1%;初步測算，內需拉動經濟成長12個百分點以上。財政總收入完成1921.6億元，增長7.8%;地方財政一般預算收入完成1126.1億元、支出完成2902.6億元，分別增長11.6%和27.2%。居民消費價格總水平下降0.6%。
農業生產重災之年再奪豐收。認真落實強農惠農政策。國家糧食戰略工程河南核心區建設規劃獲得國家批准，建成商丘、安陽國家大型商品糧基地項目，完成89個縣標準糧田等項目建設，開工建設400座病險水庫除險加固工程，實施38座大型灌區和9座中型灌區續建配套工程。面對60年一遇的冬春連旱和夏季強對流天氣等嚴重自然災害，積極實施“抗旱澆麥保豐收600行動計畫”和“秋糧奪豐收450行動計畫”，全年糧食總產量達到1078億斤，比上年增產5億斤，連續四年穩定在1000億斤以上，在特殊年份為保障國家糧食安全做出了特殊貢獻。積極發展現代農業，編制了現代畜牧、花卉苗木、經濟作物、水產等產業發展規劃。畜牧業平穩發展，肉、蛋、奶產量比上年分別增長6.1%、3%、1%。社會主義新農村建設穩步推進。
產業結構最佳化升級步伐加快。圍繞構建現代產業體系，編制實施十大產業調整振興規劃，系統謀劃推動戰略支撐產業、戰略性新興產業發展壯大。中原電氣谷、洛陽動力谷、鄭州百萬輛汽車等一批重大產業基地建設啟動。1074個重大工業結構調整項目完成投資1467億元，433個項目建成投產，501個項目開工建設。積極實施轉型升級“雙百計畫”，230個重大轉型升級項目開工建設，142家轉型升級企業發展規劃編制完成。服務業發展態勢良好，在全國率先設立10個文化改革發展試驗區，34個重大文化項目開工建設;與港中旅等國內外文化旅遊知名企業，簽訂了戰略合作協定，全年接待海內外遊客2.34億人次，旅遊總收入接近XX億元。鄭州國際物流中心戰略規劃編制完成，鄭州鐵路貨櫃中心站建成投運，國家幹線公路物流港等現代物流業重大項目建設進展順利。
現代城鎮體系建設紮實推進。研究提出了中原城市群工業化、城鎮化、農業現代化“三化”協調科學發展示範區基本思路，正在爭取進入國家戰略層面。積極構建中原城市群“一極兩圈三層”空間布局，省域城鎮體系規劃、設市城市和縣城總體規劃修編基本完成，全省土地利用總體規劃、中原城市群城際軌道交通線網規劃以及鄭州機場核心區總體規劃獲得國家批覆。按照科學發展示範區的內涵，加快推進城市新區和產業集聚區建設，鄭汴新區、洛陽新區及新鄉、焦作、許昌新區規劃建設全面啟動;172個產業集聚區完成發展規劃編制、120個完成空間規劃和控制性詳規編制、135個完成規劃環評，用地規劃全部納入新一輪土地利用總體規劃，全年基礎設施和標準化廠房、工業項目分別完成投資627億元和1852億元。供水、污水垃圾處理等城市基礎設施建設進一步加強。全省城鎮化率達到37.7%，比上年提高1.7個百分點。
發展方式轉變邁出新步伐。加快自主創新體系建設，成功突破甲型h1n1流感疫苗等一批產業關鍵技術，院士培養、國家重點實驗室建設實現重大突破，新增國家級研發和質檢機構16家、省級研發機構106家。循環經濟試點省建設全面啟動。電力、建材、鋼鐵、煤炭行業10項高耗能產品單位能耗限額地方標準頒布實施。178個節能重點項目和55個工業點源治理項目順利實施。1500台燃煤工業鍋爐、700台燃煤工業窯爐和150萬千瓦電機系統節能改造任務全面完成，累計推廣節能燈900多萬隻。關停小火電300萬千瓦。預計全年單位生產總值能耗下降5%左右;cod、二氧化硫排放量下降3.79%和6.68%，提前一年完成“xx”減排目標。