重點項目建設取得新成績。抓住國家擴大投資的重大機遇,積極爭取項目和資金,完善重點項目協調推進機制,實行重大項目聯審聯批,開展重點項目觀摩點評活動,進一步發揮重點項目對投資和經濟成長的拉動作用。累計爭取中央投資188.7億元,位居全國前列。新開工億元以上項目636個,帶動全省新開工項目規模和城鎮投資規模雙雙突破1萬億元大關,超額完成“8511”投資促進計畫年度目標。省重點項目完成投資1459.6億元,超額完成年度目標。鄭西客專、鄭州火車站西出口改造、洛陽和南陽機場航站樓改擴建工程、中國文字博物館等80個項目建成,鄭州城市軌道交通1號線一期工程和鄭焦、鄭開、鄭州至機場城際鐵路等122個項目開工建設,南水北調中線工程移民試點任務圓滿完成、河南段各項工程順利推進,河口村水庫等重大項目前期工作取得積極進展。全年新增煤炭生產能力900萬噸、油氣長輸管道1360公里、電力裝機408萬千瓦,電力裝機達到4680萬千瓦,高速公路在建規模1745公里,鐵路在建規模2202公里。同時,組織編制了綜合交通體系、四縱五橫四輻射鐵路網等一批重大規劃,謀劃儲備了一批重大項目,為投資持續穩定增長奠定了基礎。
重點改革和開放合作取得新突破。省政府機構改革順利完成,市縣兩級政府機構改革進展順利。事業單位分類改革全面展開,全省35024所義務教育學校績效工資基本兌現。112戶省直機關所屬企業脫鉤改制基本完成。醫藥衛生體制改革穩步推進,基本醫療保障覆蓋面和保障水平進一步提高,在6個省轄市的47個縣(市、區)啟動基本藥物制度試點,基本和重大公共衛生服務項目順利實施。投融資體制改革不斷深化,成功組建省交投、鐵投、水投、國資控股、行政事業資產管理中心、中小企業擔保集團等政府投融資平台。成品油價稅費改革成功實施。電力企業與大用戶直接交易試點順利推進。農村、文化、財稅、金融、城鄉一體化等改革取得新進展。深入開展大招商活動,成功舉辦服裝紡織產業轉移高峰論壇等大型經貿活動,與兵器集團等19家央企及杉杉集團簽訂了戰略合作協定,啟動實施了一批重大項目。全年實際利用境外、省外資金分別增長19%、19.1%。
人民生活進一步改善。“十大實事”如期完成,各級財政共投入資金512億元。建成縣鄉公路6290公里、通村公路6510公里、大中危橋改造40293延米。解決327萬農村人口飲水安全問題。新建農村沼氣75萬戶。提前一年實現全省20戶以上已通電自然村“村村通電話”。實施了356個農村國中校舍改造項目、264箇中國小校舍安全工程、75箇中等職業教育基礎能力建設項目,開工建設503個職教攻堅項目,新建擴建12個特殊教育學校、600個鄉鎮綜合文化站和一批廣播電視村村通、農民體育健身等文化惠民工程。支持實施了11所市級中醫院、50所縣級醫院、103所城市社區衛生服務中心建設,改造了256所中心鄉鎮衛生院和1萬個村衛生室,改擴建了574個基層計生服務站。全省高等教育毛入學率達到21.9%。全年城鎮新增就業116.8萬人,高校畢業生就業率達到85.1%,下崗失業人員再就業39.3萬人,城鎮登記失業率控制在3.5%,950萬返鄉農民工基本實現就業。提高了企業養老保險、城鄉低保、農村五保對象供養標準,新增城鎮養老保險70.83萬人、醫療保險420.56萬人、失業保險6.2萬人,在21個縣開展了新型農村養老保險試點,受益農民1000多萬人。初步建立了被征地農民社會保障制度。新增經濟適用房4.1萬套、廉租房2.66萬套,改造農村危房3.82萬戶。1400個貧困村整村推進扶貧全面完成,110萬人實現脫貧。全年城鎮居民人均可支配收入14371.56元、農民人均純收入4806.95元,實際增長9.9%和7.5%。年末全省總人口9967萬人,自然增長率4.99‰。
當前經濟社會發展中存在的突出矛盾和問題,主要是:需求不足約束尚未根本性改觀,外貿出口計畫指標沒有完成;經濟回升的基礎仍不穩固,部分行業企業生產經營比較困難,經濟成長的質量效益和穩定性還需進一步提高,經濟發展的內生動力有待進一步增強;在國際金融危機衝擊下,我省發展方式粗放、經濟結構不合理、產業層次不高、競爭力不強等深層次矛盾進一步凸顯;人口多、底子薄、發展不平衡等問題依然突出;隨著經濟社會發展,民眾期望值不斷提高,加之體制機制創新滯後帶來的不穩定因素增多,實現跨越式發展面臨諸多挑戰。這些問題都需要採取有效措施,認真加以解決。
二、XX年國民經濟和社會發展主要目標