為確保組織部機關學習實踐科學發展觀活動取得實效,堅決扭轉組織工作在全市中下游徘徊的局面,給全縣經濟社會發展提供組織保障和人力資源支撐,根據鎮組發〔XX〕12號檔案和全國組織系統推進“萬名組織部長下基層”活動會議精神,制定工作方案如下:
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持政治上講黨性,思想上重品行,工作上作表率,認真解決不符合科學發展要求的問題,建立部務會領導、部長帶頭、全員參與的管理機制,堅持規範日常工作與組織集中活動相結合,紮實開展以“貼近民眾、集中民智,深入實踐、推動落實,調研總結、完善機制”為內容的“組織部長下基層”活動,全面履行好“選幹部、配班子,建隊伍、聚人才,抓基層、打基礎”的職責,把部機關建設成為黨組織放心的模範部門,人民滿意的“溫暖之家”。
二、指導原則
1.解放思想,改革創新;
2.實事求是,求真務實;
3.以人為本,服務民眾;
4.圍繞大局,推動發展;
5.民主集中,依法辦事。
三、範圍對象
“組織部長下基層”活動,在縣委組織部機關、基層黨(工)委書記、副書記、黨建專乾、縣級部門黨組專職黨務幹部的範圍內進行。主要對象是組織部機關幹部,重點是部務會成員。
四、工作重點
組織工作貼近民眾、深入實踐要面面俱到,作為工作方法體現於全部業務工作,培養組工幹部的思想意識、工作方法、道德情操;突出重點,在盡力而為的基礎上量力而行,監督和引導組工幹部查實情、說實話、辦實事、求實效。
(一)開展“三貼近、三吸收”。人民民眾是**各項事業的主人,是突破發展實踐的主體,是組織部門和組工幹部的裁判員。貼近人民民眾,吸收民眾的意見和建議,既是組織部門和組工幹部的不懈追求,也是基本的工作方法。
1.貼近民眾代表,吸收決策性意見。建立組織部聯繫黨代表、人民代表、政協委員的工作機制,在黨代會、人代會、政協會議期間廣泛收集代表、委員對組織工作的意見;建立黨代表、人民代表、政協委員參與組織工作的機制,在重大決策形成、主要幹部考察、高層次表彰對象評選、目標責任制考核等環節主動邀請他們參加,吸收他們的決策性意見。
2.貼近一線民眾,吸收評價性意見。在幹部推薦考察,班子考評評比,黨建述職考核,黨員發展評議,各類評優樹模,幹部監督審查等組織業務辦理中,堅持組織相關單位幹部黨員和民眾代表搞推薦、測評、評議、座談。匯總多數民眾的意見作為評價定性的主要依據。
3.貼近信訪民眾,吸收建設性意見。對待來信來訪,部領導班子要高度負責,經辦人員要盡職盡責。信訪人對組織部門有訴求的,必須查明政策依據、查清事實或經過,積極處理和答覆。信訪人檢舉揭發他人問題的,必須嚴格保密手續,屬組織部門許可權的按規定開展調查和處理,跨越業務範圍的應轉辦承接手續,溝通協調其他職能部門認真辦理。
(二)推行“三監督、三評議”。接受民眾監督是保證組織工作方向正確、方法得當的重要手段。突出重點環節讓人民民眾評議分析,是實施監督的有效措施。組織工作必須始終堅持開門評議、開門納諫,針對不足開門整風。
1.以監督組織工作路線、方針、政策落實為重點,評議組織業務工作。堅持採用檔案、《組工通訊》、網站等形式向社會報告業務工作的進展和效果。常規工作定期通報、重點工作專題通報。在此基礎上,向社會發出意見徵求表,對黨政領導幹部選拔任用、農村基層黨建等業務工作徵求意見,進行滿意度測評。
2.以監督黨政“一把手”為重點,評議幹部選拔任用工作。結合集中學習教育、班子集中研判、領導班子專題民主生活會或年度考核,對鄉鎮和部門黨政班子“一把手”,重點是當年新提拔的黨政“一把手”進行民主評議,防止用人失察失誤。該項評議結果作為幹部選拔任用滿意度的重要指數。
3.以監督組織部領導班子為重點,評議組織部和組工幹部隊伍。結合深入開展“講黨性、重品行、作表率,樹組工幹部新形象”活動,按照服務黨員、服務幹部、服務人才,建設“溫暖之家”的要求,對組織部機關、組工幹部,特別是部務會成員的思想、工作、作風情況進行社會評議,做到問計於民、問需於民、問效於民。
(三)開展“五個一”,形成一批工作成果。搞好“組織部長下基層”,關鍵在於樹立聯繫民眾的觀念,形成有效的工作機制,養成自覺習慣,在所有工作中努力實踐。同時,也要從實際出發,在春節前後、“七一”前後統一安排,集中時間,搞好“五個一”。