XX年林業計財工作的總體要求是：必須始終堅持統籌兼顧這一林業計財工作的基本方針，從巨觀和長遠的高度謀劃林業發展全局，調整完善生產力布局，轉變林業發展方式，通盤運籌發展規劃和建設任務，積極爭取政策和資金支持，突出重點注重效益，最佳化結構提高質量，強化項目和資金管理，促進現代林業又好又快發展。
一、真抓實幹，推動林業發展再上新台階
一是統籌做好XX年計畫安排，抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計畫；抓緊銜接落實營造林計畫，搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統籌協調，確保把60%以上的投資集中用於確定的重點區域；做好林區棚戶區改造工作，提出合理的建設任務，爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災後恢復重建資金。爭取各級財政增加災後林業恢復重建專項資金；建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度；對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統計核銷，並把林業災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產業發展。做好《全國油茶產業發展規劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業發展規劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產業發展方案；組織編制《全國山區綜合開發縣木本糧油產業示範實施綱要》。
四是搞好規劃編制，從巨觀上謀劃現代林業建設。做好林業發展“xx”和中長期規劃基本思路編制工作；編制即將到期的重點生態工程後續規劃；組織實施好《汶川地震災後恢復重建生態修復專項規劃》《雨雪冰凍災後林業生態恢復重建規劃》《全國森林防火中長期發展規劃》《全國林業有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶區改造工程規劃》等六項新的專項工程規劃。
五是做好林業建設項目儲備工作。做好森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經營性項目以及棚戶區改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協調溝通，解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期後的政策措施。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗，研究提出工程到期後的政策建議和資金需求；加快剝離企業辦社會職能，推進森工企業體制機制改革，理順國有林區森林資源管理體制；健全職工基本養老、醫療、失業、工傷和低保等社會保障政策，實現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環節和手段等具體措施，並選擇部分省區市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據國務院即將批准的《關於加快國有林場改革的實施意見》，將生態公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算；摸清國有林場本底數據，詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態效益補償基金制度。落實中央9號檔案規定，建立和完善地方森林生態效益補償基金；多渠道籌集資金，積極探索建立市場機制下的生態補償機制。
五是積極研究對策，貫徹執行新的《育林基金徵收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革後可能出現的相關問題，研究制定實施細則；將林業行政事業經費納入同級財政預算，嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度，並選擇部分省區市開展試點；將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼範圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業用油量的測算、統計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產量等用油量基礎數據，對林業因成品油價格調整影響增加的成本，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督，進一步提高林業經濟運行質量和效益
一是加大林業資金監管力度，切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業投資和災後恢復重建資金的監管；從項目安排的源頭抓起，細化落實工程各實施環節的責任制；加強對工程招標、物資採購、作業設計報批、資金撥付等環節的監督。
二是做好林業建設項目的竣工驗收工作。對林業項目竣工驗收工作進行周密部署，全面完成對省級林木種苗示範基地的竣工驗收工作。
三是加強林業建設項目的規範化管理。完善林業項目建設及管理標準化體系，在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環節出台一系列的建設標準和規範。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向，組織項目申報和項目審核；及時完整地將項目預算批覆下達到項目承擔單位，嚴防資金的滯留和截留；配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作，提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識，全面提高林業對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經濟和產業的影響，在對外開放合作中不斷提高全行業的國際競爭力和抗風險能力；及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響，做好監測、預警和應對工作，努力實現XX年林產品外貿總額突破800億美元的目標。
二是加強“引進來”，不斷提高利用外資規模和質量，注重引進先進的技術和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作；利用新一輪國際產業轉移的機遇，做好利用外資重點領域的備選項目規劃；防止低水平重複引進，避免引入消耗大量資源、產品附加值低、高能耗、高污染的項目。
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林業局城鎮化工作計畫
城鎮化辦：
為認真貫徹落實省委、省政府《關於加快經濟社會發展的決定》（省委發〔〕23號）、省政府《關於加快中心鎮建設的意見》（江府發〔〕90號）和區政府《關於加快市級中心鎮建設的意見》（涪府發〔〕96號）檔案精神，為促進我區城鄉統籌協調發展，促進和實現城鄉統籌協調發展，是貫徹落實科學發展觀，尋求突破城鄉二元結構，建設幸福重慶的客觀要求。當今世界，環境是文化，更是生產力。一個地區的環境和面貌，已成為地區綜合競爭力的重要組成部分，成為一個地區文明程度的重要標誌。因此，就我縣周邊的8個市級中心鎮在連結城鄉、輻射農村，加快城鄉一體化進程中的意義非凡。
XX年是“森林龍慶”建設和“綠化母親河行動”攻堅年，是“國際森林年”，也是全民義務植樹活動30年，根據《通江縣中心鎮建設目標任務分解表》（同城鎮化辦〔〕10號）-XX年工作目標，我局牽頭組織實施中心鎮“森林工程”，鎮區綠地率達到35%以上。結合黃河綠化工程實施進度，本著“逐步實施、各個擊破、節點創優”的原則，率先在大溪實施森林工程。具體工作計畫如下：
XX年度我縣森林工程建設總任務為20.33萬畝。我局牽頭完成18.96萬畝，其中：農村森林工程10.96萬畝，苗圃基地5000畝，黃河綠化確保完成8萬畝、工作安排按10萬畝落實。綠化主要安排在南同、勝力、大溪等3個鎮實行整鎮推進，建設任務分別為3.14萬畝、1.35萬畝、3.86萬畝，同時要在景龍、龍勝、江南、清水、人和、洪渡等8個鎮街建設百米生態景觀林帶7363.6畝，企業在黃河兩岸自主造林1萬畝。按照全縣貫徹落實市委23號檔案半年攻堅行動的部署，今年上半年我縣森林工程要完成60%的建設任務，總計造林12萬畝以上，其中完成黃河綠化3萬畝以上、面上森林工程9萬畝。黃河綠化半年攻堅必須全面完成景龍、龍勝、江南3個鎮的區級示範片、山脊生態林和黃河沿岸所有百米生態景觀林帶的建設任務。
(一)總體思路
XX年，林業工作以黨的xx屆四中全會精神為指導，全面落實科學發展觀，按照縣委實施倍增計畫的要求，堅持科學規劃、精心設計、認真實施；堅持苦幹、實幹、巧幹；堅持統籌規劃、突出重點、注重實效。遵循自然規律，因地制宜，喬、灌合理配置，各種樹木混交栽植，艱苦創業、奮勇爭先，高質量地完成全年造林綠化任務，實現三年任務一年完成。
(二)任務目標
XX年建設任務是：完成綠色園區、綠色通道、綠色河道、綠色林網、綠色村莊為重點的造林工程，增加有林地面積10萬畝，增加林木616.2萬株，森林覆蓋率提高4.7個百分點。重點是“兩區三路”建設。即：xxxx子牙循環經濟示範區綠化工程建設、xxxx林海現代循環農業示範區建設以及京滬、津滄、唐津高速公路綠化整改工程建設。xxxx子牙循環經濟示範區隔離帶工程不斷帶、不留死角，xxxx林海現代循環農業示範區要填滿林木，不留空地；三條高速公路綠化整改任務全面完成。
1、造林綠化
(1)綠色園區工程(XX年已完成部分綠化工程)，植樹 畝、 萬株。主要以子牙園區和林海園區為主。樹種以楊樹107 、108和果樹為主。
(2)綠色道路工程，植樹 畝、 萬株，其中京滬高鐵兩側，植樹 畝、 萬株；縣級公路植樹 畝、3 萬株；鄉村公路植樹 畝、 萬株。樹種以花灌木、常綠樹、亞喬木等觀賞樹為主。
(3)綠色河道工程，植樹 畝、 萬株，主要是二級以下河道，樹種以喬木為主。
(4)綠色林網工程，分布於全縣18個鄉鎮，植樹 畝、68.5萬株，樹種以楊樹為主。
(5)綠色村莊工程，規劃環村林建設141個村，植樹 畝、33萬株，樹種以風景樹為主。
2、育苗
為全縣林業的可持續發展，提供優質種苗，XX年計畫完成育苗1000畝。
3、土方工程
項目建設總動土方量117.7萬方，包括：挖方80.7萬方，運方37萬方。
4、打井及設施配套
按照我縣目前機井灌溉保澆面積，在設施配套齊全的條件下，每500畝林地打機井一眼，共規劃打深井200眼。
(三)工作措施
1、抓基礎，嚴把苗木關
組建苗木調查小分隊，由主管森檢工作的局長帶隊，專業技術人員參加，深入全縣摸清苗木品種、數量，同時聯繫周邊地區苗圃，掌握苗木情況，落實造林苗源並嚴把苗源病蟲害關，保證本縣苗木和外調苗木全覆蓋檢疫，嚴防病蟲害苗木的流入，確保全縣新植樹木質量好、成活率高。
2、抓機制，推動造林
繼續搞好下鄉推動，組建由局級領導幹部帶隊，專業技術人員參加的下鄉推動小分隊，造林期間深入鄉鎮、重點工程工地進行造林推動，指導、協調、督促全縣造林綠化工作。實行領導幹部綠化責任制，包鄉、包片、包重點工程，全力推進造林林綠化工作。
3、抓服務，提高質量
充分發揮職能作用，加強綠化工程的技術指導、諮詢和服務。以局林業工作站、果樹技術推廣站、森林病蟲防治檢疫站、林業技術推廣中心為主體，抽調精幹力量，組織專業人員，全程開展技術服務活動。採取印製造林明白紙、舉辦培訓班、發放小冊子、搞電視講座、開展科技趕集、下鄉實地指導等形式全方位開展技術服務。為高質量地完成造林綠化任務提供技術保障。
4、抓網路，強化森防
加強森防網路建設。強化以國家級測報點為依託、7個專業監測預報點為重點、19個監測點為基礎的有害生物監測預報網路建設，重點對美國白蛾、楊扇舟蛾實施監測；對光肩星天牛、春尺蠖、楊樹病害實施測報，有效、準確地掌握全縣有害生物的發生動態，全面掌握全縣發生分布情況。同時，把美國白蛾防治作為全年防治工作的重點，採取有力措施，組織發動各鄉鎮和相關部門做好防治工作。
5、抓制度，完善管理
全面展開集體林權制度改革，完善集體林權制度改革的配套制度。從XX年開始到，利用3年時間，基本完成全縣林木明晰產權、承包到戶的改革任務。建立起以集體經濟組織內部家庭承包為主、多種經營形式並存、責權利相統一的集體林業經營體制，逐步實現森林資源增長、林業產業發展、農民收入增加、自然生態良好、農村社會和諧的目標。工作積極穩妥，做到不趕進度、不走過場，有序推進。
6、抓防火，保護成果
一是制定今冬明春森林防火宣傳方案和森林防火工作方案；二是開展森林火災安全隱患大檢查。進入防火期，對本縣重點部位、重點區域內有關單位的森林防火的組織建設、森林防火責任制落實情況、森林防火設施、林地火災隱患等情況進行檢查，發現問題和火災隱患，及時下達森林火災隱患整改通知書，責令限期整改，消除隱患；三是深入基層積極探索林權改制後森林防火工作中存在的各種利弊，針對我縣東、西部鄉鎮的差異，建立應對森林火災的長效管理機制；四是加強基礎設施建設，在我縣3個重點區域建設裝備庫，配齊軟硬設施，提高森林火災防控能力。
7、抓隊伍，提供保障
認真落實機關總支的工作部署，組織好黨支部的各種會議和黨團活動，高標準完成各項工作任務；進一步加強黨員幹部的教育管理，採取集中與分散、走出去與請進來相結合的方式開展好學習教育活動；做好發展黨員工作，嚴格落實“十六”方針，制定發展計畫，加大入黨積極分子的培養培訓力度，夯實發展黨員的工作基礎，確保發展新黨員的質量。緊緊圍繞提高素質、最佳化結構、增強功能的目標，全面加強領導班子和幹部隊伍的能力建設。堅持理論武裝，進一步深化學習實踐科學發展活動，不斷加強機關的思想作風建設，教育引導幹部職工大力弘揚與時俱進的創新精神，增強執政為民的宗旨意識，堅持求真務實的工作作風，大力加強制度建設，不斷提高組織工作的規範化、制度化水平，打造綠化強軍。
20xx年林業計財工作的總體要求是：必須始終堅持統籌兼顧這一林業計財工作的基本方針，從巨觀和長遠的高度謀劃林業發展全局，調整完善生產力布局，轉變林業發展方式，通盤運籌發展規劃和建設任務，積極爭取政策和資金支持，突出重點注重效益，最佳化結構提高質量，強化項目和資金管理，促進現代林業又好又快發展。
一、真抓實幹，推動林業發展再上新台階
一是統籌做好20xx年計畫安排，抓緊落實各項保障措施。全力做好新增中央投資任務的完成，確保在今年2月底以前全面完成36.5億元中央投資計畫;抓緊銜接落實營造林計畫，搞好新增國家投資、預算內基本建設投資以及地方和社會投資的統籌協調，確保把60%以上的投資集中用於確定的重點區域;做好林區棚戶區改造工作，提出合理的建設任務，爭取行政性收費減免等政策性支持。
二是積極爭取南方冰雪災害和地震災後恢復重建資金。爭取各級財政增加災後林業恢復重建專項資金;建立落實政策性森林保險和林木良種繁育補貼制度;對因災形成的造林債務和基層單位職工住房毀損進行統計核銷，並把林業災害救助納入相關救災資金渠道。
三是加快木本糧油產業發展。做好《全國油茶產業發展規劃》報國務院審批工作和以油茶、核桃、油橄欖為重點的《全國主要木本油料產業發展規劃》的編制工作，研究提出全國木本糧油的產業發展方案;組織編制《全國山區綜合開發縣木本糧油產業示範實施綱要》。
四是搞好規劃編制，從巨觀上謀劃現代林業建設。做好林業發展“xx”和中長期規劃基本思路編制工作;編制即將到期的重點生態工程後續規劃;組織實施好《汶川地震災後恢復重建生態修復專項規劃》《雨雪冰凍災後林業生態恢復重建規劃》《全國森林防火中長期發展規劃》《全國林業有害生物防治建設規劃》《國有林區棚戶區改造工程規劃》等六項新的專項工程規劃。
五是做好林業建設項目儲備工作。做好森林防火、林業有害生物防治、國家級自然保護區建設、濕地保護與恢復、林木種苗基礎設施建設、國有林區森工非經營性項目以及棚戶區改造等項目可行性研究報告和實施方案的編制工作。
二、強化協調溝通，解決和落實各項惠林政策
一是研究天然林保護工程到期後的政策措施。全面總結天然林保護工程實施以來取得的成效和經驗，研究提出工程到期後的政策建議和資金需求;加快剝離企業辦社會職能，推進森工企業體制機制改革，理順國有林區森林資源管理體制;健全職工基本養老、醫療、失業、工傷和低保等社會保障政策，實現應保盡保。
二是建立政策性森林保險機制。研究森林保險納入政府補貼的標的、險種、保費率、補貼標準、環節和手段等具體措施，並選擇部分省區市開展試點。
三是落實國有林場改革相關政策。根據國務院即將批准的《關於加快國有林場改革的實施意見》，將生態公益型國有林場人員和機構經費納入地方同級財政預算;摸清國有林場本底數據，詳細掌握林場面積、在職和離退休職工人數、職工參加社保的種類標準等基本情況。
四是完善森林生態效益補償基金制度。落實中央9號檔案規定，建立和完善地方森林生態效益補償基金;多渠道籌集資金，積極探索建立市場機制下的生態補償機制。
五是積極研究對策，貫徹執行新的《育林基金徵收使用管理辦法》。充分考慮育林基金改革後可能出現的相關問題，研究制定實施細則;將林業行政事業經費納入同級財政預算，嚴禁擠占、挪用育林基金。
六是努力爭取建立林業補貼制度。建立林木良種繁育補貼制度，並選擇部分省區市開展試點;將油茶生產機械納入財政農機具購置補貼範圍，研究制定對種植油茶等木本油料作物的補貼政策。
七是完善林業用油量的測算、統計、核實和匯總。核實營造林、森林管護面積、木竹生產量等用油量基礎數據，對林業因成品油價格調整影響增加的成本，由中央財政通過專項轉移支付的方式給予全額補貼。
三、嚴格管理監督，進一步提高林業經濟運行質量和效益
一是加大林業資金監管力度，切實提高管理水平。進一步強化中央新增林業投資和災後恢復重建資金的監管;從項目安排的源頭抓起，細化落實工程各實施環節的責任制;加強對工程招標、物資採購、作業設計報批、資金撥付等環節的監督。
二是做好林業建設項目的竣工驗收工作。對林業項目竣工驗收工作進行周密部署，全面完成對省級林木種苗示範基地的竣工驗收工作。
三是加強林業建設項目的規範化管理。完善林業項目建設及管理標準化體系，在項目立項及可行性研究、編制實施方案、工程建設及檢查驗收等環節出台一系列的建設標準和規範。
四是嚴格部門預算專項資金的使用和管理。嚴格按項目申報指南要求和財政支持方向，組織項目申報和項目審核;及時完整地將項目預算批覆下達到項目承擔單位，嚴防資金的滯留和截留;配合做好財政項目支出預算的績效考評試點工作，提高資金的使用效益。
四、樹立全球意識，全面提高林業對外開放合作水平
一是堅定信心應對危機。分析研究國際金融危機對經濟和產業的影響，在對外開放合作中不斷提高全行業的國際競爭力和抗風險能力;及時了解掌握林產品對外貿易受國際金融危機的影響，做好監測、預警和應對工作，努力實現20xx年林產品外貿總額突破800億美元的目標。
二是加強“引進來”，不斷提高利用外資規模和質量，注重引進先進的技術和管理理念。做好世界銀行貸款五期、亞洲開發銀行貸款一期和歐洲投資銀行貸款項目的前期籌備工作;利用新一輪國際產業轉移的機遇，做好利用外資重點領域的備選項目規劃;防止低水平重複引進，避免引入消耗大量資源、產品附加值低、高能耗、高污染的項目。
三是堅持“走出去”，統籌兩種資源、兩個市場，保障我國經濟發展對森林資源的需求。重視林業海外開發工作，加快實施林業“走出去”戰略，組織有條件有實力的企業在俄羅斯、東南亞、非洲、南美洲和大洋洲開展森林資源開發和培育工作，為企業“走出去”創造有利條件;積極穩妥地做好雲南中緬邊境木材問題，黑龍江、吉林和內蒙古對俄開發等問題的林業對外談判工作。
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