XX年，是ｘｘ國稅落實“xx”規劃承上啟下的關鍵之年。同時也是我局不斷加強稅源管理，夯實征管基礎，鞏固和發展信息化建設成果，全面落實四項制度規範行政管理的關鍵一年。在今年的稅收工作中，我局將在昭通市國家稅務局和ｘｘ縣委、政府的正確領導下，全面貫徹黨的xx大和xx屆三中和全國、全省、全市三級國稅會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞省局“創新發展年”的工作要求，在科學發展觀的指導下，進一步加強稅收調研，提高工作創新能力，以求真務實的精神打牢稅收征管基礎，採取積極措施全面完成各項工作任務。現將XX年稅收工作計畫擬定如下：
一、工作思路
根據黨的xx大和xx屆三中全會精神和全國、全省、全市國稅會議精神，根據昭通市國家稅務局和ｘｘ縣委、政府的部屬安排，我局XX年國稅工作的指導思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，認真學習貫徹黨的xx大、xx屆三中全會、全國稅收工作會議、全省全市國稅工作暨黨風廉政建設工作會議精神，牢固樹立“聚財為國、執法為民”的稅收工作宗旨，緊緊圍繞省局市局的總體工作部署和要求，嚴格依法治稅，強化征管，全面提高國稅工作質量和效率，提高幹部隊伍素質，努力實現國稅工作又好又快發展，為ｘｘ經濟社會發展做出更大的貢獻。
按照以上指導思想，我局XX年工作的總體思路是：在昭通市國家稅務局和ｘｘ縣委、縣人民政府的正確領導下，以科學發展觀為統領，堅持又好又快、科學和諧發展，推進依法治稅，強化各項管理，增強幹部動力，提高工作效能，確保收入與征管並進，確保全年各項工作目標的順利實現。
二、工作目標
XX年全縣國稅工作要實現五大目標：一是堅持“應收盡收”原則，全力以赴完成稅收收入任務。二是創新和改進征管措施，完善稅收管理員制度，努力提高征管質量和效率。三是加強國稅幹部的教育、培養，全面提高幹部隊伍素質，全面建立一支作風硬、業務精、能力強的國稅幹部隊伍。四是全面貫徹落實國家稅收政策法規，穩步推進依法治稅，有效提高執法水平，樹立良好國稅形象。五是全面加強信息化建設，做好“金稅三期”的前期準備工作，實現稅收征管和執法考核系統的最佳化整和，推動國稅工作快速發展。
三、工作重點
（一）強化管理，確保全面完成全年稅收收入任務。
今年，政府根據經濟社會發展目標，下達我局組織收入任務增值稅6450萬元，所得稅600萬元，消費稅2萬元，合計7070萬元。，在全球經濟危機的影響下，我縣支柱稅源的鉛鋅、煤炭價格嚴重下滑，要保證完成縣委政府提出的“三稅”收入目標，任務十分艱巨。因此，要切實加強收入預測、進度分析，對任務認真進行分解，嚴格欠繳稅金管理等工作，向管理要收入，進一步完善目標管理考核辦法，將各項獎懲制度緊密地結合。加強對本縣經濟發展和稅源狀況的稅收調研，切實做好重點行業、重點稅源、重點稅種的管理，抓大不放小，做到應收盡收，以保證組織收入工作的全面完成。
（二）積極開創新發展年主題活動。
XX年是全省國稅系統的“創新發展年”，在新的一年裡，我們將緊緊圍繞各項工作目標和任務，以創新發展為主題，著力提高學習力、執行力、落實力、和諧力、創新力和發展力，抓作風、促規範、促服務、促進ｘｘ國稅各項事業向前發展。
開展“創新發展年”活動，要以發揚“真抓實幹，務求實效”的良好風氣為著力點，進一步加強思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風建設，努力實現解放思想有新突破，轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，真抓實幹有新氣象，為ｘｘ國稅事業又好又快發展提供有力保障。
開展“創新發展年”活動，一是注重深化認識，提高創新發展的自覺性和主動性。二是注重領導帶頭，推動黨員、幹部進一步樹立創新意識。三是注重解決問題，做到創新發展與推動各項工作相結合。四是注重建章立制形成促進創新發展的長效機制。
（三）認真貫徹落實稅收政策，最佳化納稅服務。
認真貫徹落實各項稅收政策，積極組織開展調查研究，認真貫徹落實下崗失業人員再就業、西部大開發、資源綜合利用等稅收優惠政策，保障納稅人合法利益，積極利用稅收優惠政策引導經濟的發展。切實加強對一般納稅人的跟蹤管理，實地掌握申請認定一般納稅人資格企業的第一手資料，掌握企業的基本情況。進一步加強對企業會計人員的培訓管理，將企業的會計人員配備和賬簿設定納入日常輔導和管理的重點。一般納稅人的日常管理中必須突出納稅評估的位置，達到強化稅源監控、提高稅收征管質量，全面掌握納稅人的稅收活動規律，把握稅收征管的主動權。及時準確地為企業辦理一般納稅人認定手續。並按年審工作規程嚴格對一般納稅人實施審查，做到程式合法，手續齊全，不達規定標準一律取消一般納稅人資格；進一步抓好納稅人專票用量的核實。對於一般納稅人的專用發票用量，為了確保全全要切實做到專票管理與日常管理相結合，專票管理與執行政策檢查相結合，專票管理與保管措施相結合，不具備管理條件的堅決不予用專用發票。
認真抓好行政問責制、首問責任制、限時辦結制、服務承諾制四項制度的落實，提高辦稅效率，切實減輕納稅人負擔。為了徹底改變納稅人久等外出處理業務辦稅員而煩心、費時的現象，確保在各個辦稅環節實現納稅人“零等候”，切實提高辦稅服務質量和效率。我局將因地適宜，在辦稅廳試行以綜合辦稅崗為主的新“一窗式”服務，a、b角服務，切實解決辦稅服務大廳擁擠現象。繼續作好“六項特色服務”，為納稅人提供更為方便快捷的納稅服務。通過各種途徑有效的開展政策宣傳，確保徵收前台各項工作順利進行。
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為切實抓好我縣國稅系統的精神文明建設，貫徹好中央和自治區經濟工作方針、區國稅局的稅收工作會議精神，～完成各項工作任務，特制定～年精神文明建設工作計畫如下：
一、加強國稅幹部隊伍建設，提～部隊伍素質
1、加強思想政治工作和精神文明建設。最近，xx總書記對加強思想政治工作作了重要批示，強調要深入進行鄧小平理論和黨的基本路線教育，深入進行馬克思主義的唯物論、無神論教育，樹立正確的思想信念，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在全黨形成講學習，講政治、講正氣的良好氛圍，在全社會形成反對迷信愚昧，抵制各種歪理邪說的健康氣氛。特別在當前面臨著機構改革、人員分流這種形勢下，加強思想政治工作顯得尤為重要。（1）組織幹部職工深入學習黨的xx屆四中全會精神和鄧小平理論，充分利用xx起義紀念館這個愛國主義教育基地，對全地區廣大幹部進行愛國主義，社會主義為主要內容的思想教育。（2）繼續深入開展“三講”教育，鞏固和擴大“三講”教育成果。（3）繼續加強稅務職業道德教育，抓好全地區國稅系統精神文明建設各項創建活動，重點開展爭創“文明單位”、“爭當”優秀稅務工作者“為主要內容的爭先創優活動。（4）開展形式多樣的民眾性文娛體育活動。
2、加大人事制度改革力度。通過深化幹部人事制度改革，全面推行競爭上崗方式做好乾部選拔任用，公布職位，公開競爭，創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境。
3、抓好隊伍建設。通過舉辦培訓班，加強政治學習和業務學習，全面提～部職工的整體素質。
4、繼續抓好國稅系統的黨建工作。發揮黨組織先鋒模範和戰鬥堡壘作用。
5、抓好黨風廉政建設。繼續開展黨風廉政教育，提～部思想覺悟，增強拒腐防變能力。
6、要緊緊依靠縣黨委、縣政府和有關部門的支持和協作。要多匯報，多請示，爭取各級黨政部門對稅收工作的支持，協調好關係，排隊稅收工作中的各種阻力和障礙，創造良好的稅收環境。
二、積極推進依法治稅，提高稅收執法水平
1、認真學習財稅知識。年初，黨中央組織省部級的主要領導幹部學習財稅知識，研究怎樣進一步做好財政稅收工作，充分體現了中央對財稅工作的重視。為此，各單位要在認真學習的同時，積極動員各級黨政部門的領導自覺認真學習財稅知識，充分認識財稅工作的重要性，懂得財稅政策，做好財稅秩序的整頓工作，積極推進依法治稅。
2、幹部職工要加強自身的學習，增強法制觀念，嚴格依法行政，規範執法行為，全面推進稅收執法責任制，做到依法徵稅，依率計征，程式合法，手續完備。
3、認真開展執法檢查。通過開展執法檢查，糾正違反國家稅法的各種行為，強化執法監督。
三、強化稅收徵收管理，堵塞稅收漏洞。
一是進一步完善和深化征管改革，切實加強對農村稅收的征管，要加強稅收征管，實行專業化的管理手段，加強對商業xx的控管，進一步進順和完善“銀稅一體化”的納稅申報制度，提高征管效能。
二是夯實征管基礎工作。1、繼續完善征管質量目標考核辦法；2、加強對普通發票的管理工作；3、認真做好年度稅務登記的年審工作，加強戶籍的管理，加大對漏征管戶的控管，堵住流失；4、加強個體和零散稅收的控管，促使個體和零散稅收的穩步增長；5、積極做好加油站的加油機安裝稅控裝置，加強對加油站的稅收征管。
三是完善流轉稅管理。加強xx期初存貨已徵稅款抵扣管理，嚴格按規定審批抵扣。嚴格按標準做好xx一般納稅人的認定和申報管理及年審工作。
四是加強所得稅征管工作。1、做好～年度企業所得稅彙算清繳和專項檢查。2、進一步落實企業所得稅集中管理辦法，規範企業所得稅管理，逐步建立和完善各項稅前扣除制度，嚴把審核關。3、做好利息所得稅的征管工作。4、繼續抓好集體金融企業的財務管理。
五是強化稅務稽查。建立和完善稽查監督制約機制，實行稅務稽查錯案責任追究制度，對稽查工作目標從嚴考核，以提高稽查工作的質量，規範執法行為。認真開展稅收專項檢查、交叉檢查、加大大案要案查處力度，落實稽查公告制度。
四、加快實現稅收管理信息化建設。首先，要投入資金，增加相應的設備和配套設施。其次做好全地區國稅系統計算機知識普及培訓工作，本系統幹部職工男50歲、女45歲以下的在職幹部均要進行計算機知識普及培訓，要全部通過考試驗收，。第三要按照上級機關和金稅二期工程建設的要求，做了相關軟體的套用工作，搞好計算機網路建設。同時，積極推廣國家稅務總局開發的辦公自動化軟體及其他業務套用軟體，以公文處理為突破口，逐步實現公文自理流轉全程計算機化、自動化。
五、加強基層建設。加大基層建設的投入，進一步改善基層工作和生活條件。
國稅局工作進展的十分順利，在今後的工作中，我們將會繼續堅持下去，做好我們的國稅局工作。國稅局稅款直接上繳國庫,由國家財政部統一規劃使用,即使是中央與地方共享的稅也是由國稅局徵收先上繳國庫後返還的。所以這就決定了我們工作的好壞和國家的財政收入有著密切的聯繫，我們一定要將的工作做到最好！
今年全xx國稅工作總體目標：巨觀稅負、商業稅收及稅負等稅收指標與全x平均水平差距進一步縮小；稅收征管的質量和效率進一步提高，稅收執法更加規範，稅收政策執行更加到位，信息化建設和運用水平不斷提升，稅收服務更加優良，隊伍建設得到加強，幹部的綜合素質和工作能力明顯提升，平安和諧的稅收工作環境逐步形成。
一、推進依法治稅，規範稅收執法
1、嚴厲打擊涉稅違法行為，深入整頓和規範稅收秩序，提高稽查質量和效率。不斷加大稅務稽查工作力度，結合我局實際，全面開展稅收專項檢查，突出檢查質量，整治稅收環境。XX年年將重點對房地產行業、廢舊物資回收及用廢企業、以農副產品為主要原料的生產加工企業、商業增值稅及產品總經銷總代理企業及機構、服裝紡織製造業和資源綜合利用企業開展檢查。完善案件主辦制，保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會，各檢查小組將所查處的典型案例進行分析，發現偷漏稅案件的新動向和趨勢，查找管理漏洞，以查促管。加強稅收專項檢查。
2、落實和加強責任追究制度。全面落實我xx《稅收執法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執法檢查，重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業、商貿企業、廢舊物資、房地產企業所得稅等管征薄弱環節進行專項監督。對發現的問題著力整改，跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、複查力度。
二、科學組織稅收收入，提升稅收收入質量，確保稅收與經濟的協調增長
1、加強免抵退稅管理。按計畫進度完成免抵調庫和退稅指標。
2、繼續完善計畫管理體系，加強重點指標考核。及時將今年稅收收入任務，在考慮稅源發展狀況的基礎上，抓好分配落實工作。定期對稅收收入增幅、巨觀稅負、彈性係數、商業增值稅增幅和彈性係數以及重點行業、重點稅源、重點企業、重要稅種的收入增幅稅負等指標進行通報，實行動態跟蹤監督，結合五項指標的考核，完善科學稅收收入組織工作目標考核機制，實現稅收收入持續穩定增長。
3、做好稅收分析和稅負預警工作。完善以基層分局為基礎的二級稅收分析體系，堅持月份、季度收入分析制度，確保稅收分析真實全面反映經濟稅源狀況。一是利用重點稅源的生產經營與稅收數據，進行收入增減因素分析。二是成立征管查協調小組，按季召開協調會，統一協調運作征、管、查之事，將稅收分析作為稅收征管事項之一，使稅收分析成為促進管理和稽查的有效抓手。三是針對稅收熱點和領導關注的問題，加強稅收專題分析和調研，積極為領導決策提供參謀依據。
4、加強稅源管理。對年納稅20萬元以上的企業列入xx級重點稅源監控範圍，擴大重點稅源監控面，完善稅源分級、分層、分行業監控體系，實現監控成效的最大化。主動與地方產業對接，根據xx產業發展的方向，建立新增稅源跟蹤和預測機制，把握組織收入工作主動性。不斷培植稅收收入持續穩定增長的稅源基礎，積極尋找新的稅收增長點，拓寬稅基。
三、深化科學化、精細化管理，切實提升稅收管理水平
1、全面落實個體戶稅收定期定額徵收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。
2、強化征管質量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業務績效考核辦法》，將管理員工作平台運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。
3、加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟體功能，更好地實現“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發票使用規定》，認真執行《增值稅專用發票審批辦法》。
4、加強涉外稅收管理。進一步規範涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結合，開展反避稅工作，提高工作效率。
5、加強商業稅收管理。結合XX年商業增值稅專項整治工作成果，實行行業分類管理，切實提高商業稅負。
6、深入拓展“以電控稅”管理行業。把“以電控稅”逐步推行到機磚、鋼材加工、竹木製品等所有耗電量較大的、產品生產工藝流程與耗用電量密切相關的行業。對各行業進行調查摸底，測算數據。在此基礎上，召開行業電度稅收負擔率評定會，邀請人大、政協、效能辦、地稅等部門參加。
7、全面落實個體戶稅收定期定額徵收新辦法。認真落實好新辦法，加強稅務登記管理，杜絕漏征漏管戶。加強定額公示，特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業管理，防止出現假停歇業現象。
8、強化征管質量考核。加大對征管“六率”的考核力度，修改《稅收業務績效考核辦法》，將管理員工作平台運行等納入考核，全面提升基礎管理水平。
9、加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟體功能，更好地實現“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發票使用規定》，認真執行《增值稅專用發票審批辦法》。
10、加強涉外稅收管理。進一步規範涉外稅收審計辦法，將涉外審計與納稅評估相結合，開展反避稅工作，提高工作效率。
11、預約定耗工作不斷完善和提升。首先，完善農產品價格信息庫。針對現有的信息庫中數據不夠細化，農產品價格變動較大的情況，加強對信息庫的維護，確保數據的真實、準確。其次，根據x局的範本要求，做好資料的整理工作，做到一戶一檔。第三，邀請林業局業務熟練人員傳授林業方面知識。納入預約定耗管理的企業大部分為木竹企業，稅務人員需要掌握相關知識，提高綜合業務素質。第四，根據農產品預約定耗情況，對納稅人收購業務普通發票的開具使用、農產品進項稅額抵扣、銷項稅額等情況實行跟蹤管理，防止稅款的流失。
12、加強原木稅收管征。嚴格貫徹執行《xx原木稅收管理辦法》。加強林業生產單位原木自產自銷的管征，建立產銷台帳，切實落實稅收優惠政策，避免稅款流失。
13、加強納稅評估工作。完善納稅評估指標體系和評估數學模型，加強重點納稅戶及特色稅源納稅評估，從中發現問題，探索管理新方法，促進稅收收入的增長。建立一支專業化、鬆散形的納稅評估隊伍.
14、加強增值稅稅種管理。一是認真落實總局新的增值稅一般納稅人認定管理辦法。二是認真執行總局貨運發票抵扣制度，加強貨運發票等“四小票”數據的採集、清分、上傳工作。強化稽核比對，做好異常票協查工作。三是開展XX年度增值稅一般納稅人年審。
15、加強所得稅管征。一是加強對所得稅收入的分析預測。通過所得稅收入的分析預測，掌握好稅收動態和導致增減的因素，發現所得稅管理工作中的薄弱環節，及時採取措施堵塞漏洞。二是做好XX年度企業所得稅、外商投資企業和外國企業所得稅彙算清繳工作，並按新的納稅申報表做好年度納稅申報。三是嚴肅分類管理。分類的標準以信用等級為基礎，重新制訂最低應稅所得率。四是加強房地產企業所得稅管征。對每個企業完工樓盤進行全面清查，及時進行匯結算。五是加強備案管理，完善台賬管理制度。通過建立分類別、分行業、分項目的台賬制度，實行動態管理。六是加強和完善企業所得稅電子申報工作，年報網上申報推廣到所有企業。七是積極探索所得稅納稅評估工作。八是做好“兩法”合併前的各項準備和培訓工作。
是深入貫徹黨的十七大精神、積極構建社會主義和諧社會的一年。今年全xx國稅工作總體要求：以dxp理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大以及x、x工作會議精神，堅持以科學發展觀統領全局，全面落實“突出質量效率、重在持續提升、破解管理難題、構建文明和諧”的要求，圍繞組織收入中心工作，加強征管基礎建設和幹部隊伍建設，提升征管質量和效率，確保稅收收入隨著經濟發展平穩較快增長，全面推動我xx國稅事業更好更快地發展，為促進我xx經濟建設做出新的貢獻。
一、強化增收措施，積極組織稅收收入
1、認真落實組織收入原則。繼續堅持依法徵稅、應收盡收、堅決不收過頭稅、堅決防止和制止越權減免稅的組織收入原則，堅決杜絕寅吃卯糧收過頭稅、轉引稅款等行為。大力清繳陳欠，嚴格控制新欠，堅決防止和制止以各種名義拖欠稅款。科學分析稅收政策調整對經濟稅收的影響，及時向地方黨委政府匯報，充分發
揮稅收調控經濟的職能作用。
2、加強稅收經濟分析。及時掌握影響稅收收入的主要經濟參數和企業財務指標變化情況。建立多級政策反饋機制，認真分析和評估重大稅收政策調整效應。繼續深化稅收收入能力估算和稅源分析工作。深入開展稅收征管狀況監控分析，努力形成點面結合、逐級遞進的分析機制。
3、深化兩個系統套用。完善保障機制，通過改進工作講評、加大複審覆核力度、加強督導考核、強化責任追究等手段，進一步提高系統運行成效。豐富評估方法和模板，強化生產要素分析方法套用，有針對性地加大重點行業、重點稅源企業評估力度，積極拓展評估範圍，以主體稅種帶動其他稅種實現綜合評估。依託兩個系統，全面落實稅源監控、稅收分析、納稅評估、稅務稽查的互動機制。
4、繼續開展管理增收工作。在去年管理增收工作的基礎上，進一步完善管理增收工作長效機制。結合稅源調查工作，確定管理增收工作的任務目標和工作措施，並將任務分解落實到基層稅源管理單位和稽查部門，明確工作責任，抓好督導檢查，按月通報完成情況，確保管理增收工作取得明顯效果。
二、規範稅收執法行為，加大依法治稅力度
5、強化執法監督。制定重大執法事項聽取意見制度、聽證制度、合法性審查及集體決定製度，提高稅收執法透明度。嚴格執行稅收規範性檔案管理辦法，做好審核把關、備案備查工作，健全規範性檔案定期清理、反饋評價及內部管控機制。落實新的重大稅務案件審理辦法，調整和最佳化重大稅務案件審理標準，強化對審理質量的考核。加強稅務行政聽證、複議、應訴工作，探索建立法律顧問制度。完善事前、事中、事後監督的內部工作機制，增強稅收執法監督效果。
6、規範執法行為。加強和改進稅收執法檢查和執法監察工作，建立分級分層次的檢查模式，最佳化檢查結果評價考核辦法，加強發現問題的整改力度，提高檢查質量和效率。深化執法管理信息系統套用，嚴把申辯調整質量關，及時處理系統運行中發現的問題，不斷提高運行成效。深化稅收執法責任制考核，與目標管理考核有機結合，強化考核結果套用，加大責任追究力度。
7、加大稽查力度。全面完成上級安排的檢查項目的同時，結合全市征管狀況，選擇部分項目開展檢查。積極利用現有信息系統，實行信息化選案，重點對醫藥、水泥等行業開展稅收專項檢查和區域專項整治。鞏固和擴大打擊發票違法犯罪專項鬥爭成果，建立健全長效工作機制。嚴厲查處各類虛開和接受虛開增值稅專用發票及其他抵扣憑證等稅收違法行為，保持對騙取出口退稅行為的高壓態勢。加大重大稅收違法案件的查處和曝光力度，增強稅務稽查的震懾力。發揮以查促管作用，深入分析稅收違法案件規律，有針對性地加強稅收管理。
三、深入推進信息管稅，提高征管服務水平
8、大力實施信息管稅。加強信息採集和信息共享，嚴把數據採集關，保證各項數據及時、完整、準確。積極推進稅務機關內部之間、與政府有關部門和相關社會組織之間信息共享。做好跨地區經營匯總納稅企業信息交換等工作。加強信息綜合分析利用，進一步拓展信息集中的範圍，健全稅收風險預警等指標體系，加強信息比對，查找和堵塞征管漏洞。強化信息系統支撐，提高稅源管理實效。
9、繼續夯實征管基礎。嚴格戶籍管理，充分利用兩個系統，加強非正常戶監管。深化外部信息套用，加強社會綜合治稅網路建設。認真貫徹落實發票管理條例，按照上級部署推進普通發票改革。加強與地稅部門配合，積極穩妥地做好稅控收款機推廣套用工作。強化行政監管和行業自律管理，不斷提高涉稅鑑證業務質量和執業信用。
10、做好信息技術保障工作。按照省局要求，做好金稅三期工程建設相關工作。深化數據處理分析，創新數據處理分析工具和手段，拓展數據利用範圍，加強數據預先套用和預警。加強數據質量分析，探索有效避免異常數據產生的方法，建立及時檢測和修改異常數據的長效機制，為深化數據分析套用奠定基礎。套用數據綜合分析利用平台，提高數據採集層級，擴大數據交換範圍，完善信息共享機制。利用套用系統運維管理平台，加強運維和安全管理。加強網路運行監控，提高網路與信息安全防護能力。
11、完善納稅服務平台。整合一廳、一網、一線服務功能，逐步將各類納稅服務事項納入統一平台進行管理。制定實施辦稅服務廳工作規範，科學劃分功能區域，合理設定辦稅視窗，建設標準統一、管理規範、服務優質的辦稅服務廳。拓展網上辦稅功能，進一步整合網上辦稅資源，深化套用網上申報、網上認證等服務功能，探索推進網上登記、網上審批、網上開票、網上數據採集等事項，積極為納稅人提供各類指南和表格軟體的下載信息。積極推行防偽稅控遠程報稅系統，減輕納稅人負擔。針對不同類型納稅人需求，提供場景式辦稅流程服務，探索建立多功能、多元化、綜合性虛擬辦稅服務平台。加強12366納稅服務熱線管理，形成快速回響服務模式，完善服務熱線的宣傳諮詢、投訴舉報等基本功能，逐
步開通發票信息、待辦事項等查詢功能。
四、深化專業精細管理，增強稅種管理能力
12、加強貨物和勞務稅管理。加強增值稅一般納稅人認定、發票發售、註銷等重點環節的管理，嚴格實地核查、發票增量調整等方面的工作要求，遏制虛開虛抵等違法犯罪行為。加強對輔導期內一般納稅人的管理，最佳化納稅申報一窗式比對軟體及相關操作程式。加強增值稅轉型稅收政策的跟蹤問效，積極開展增值稅轉型稅收政策專項檢查。探索商貿企業增值稅的信息化管理，強化中小商貿企業的監控。根據農產品抵扣政策調整情況，完善相應管理辦法。加強成品油購銷品目分析，完善外購燃料油消費稅抵扣管理制度。強化白酒消費稅計稅價格管理，對大、中、小型白酒企業實施分級管理。全面推行車購稅檔案電子化管理，加快建立與公安車管部門信息協作機制。
13、加強企業所得稅管理。實行分類管理，按企業生產經營狀況和稅源規模進行歸類，完善重點稅源監控體系。深化分行業管理，按照行業管理指南，結合我市行業性質和特點，細化行業管理措施和模板，完善行業細類的管理體系。強化分事項管理，規範跨地區匯總納稅管理，加強彙算清繳、重組改制、併購清算等特別事項的跟蹤監控，做好企業所得稅優惠項目的審核審批和備案管理工作。開展上下游雙向聯動核查，集中開展稅收優惠、稅前扣除政策落實情況檢查，著重抓好稅負明顯偏低行業的分析評估。全面推行企業所得稅電子申報，提高申報匯繳質量。加強核定徵收企業動態跟蹤管理，適時調整核定稅額，確保核定公平、規範、準確。探索核定徵收與查賬徵收相結合的管理辦法，促進核定徵收企業向查賬徵收方式轉化，加強轉換後的後續管理，防止出現大面積虧損。
14、加強國際稅務管理。深入開展反避稅工作，規範特別納稅調整程式，加強關聯交易信息基礎管理，強化預約定價的監控執行，不斷提高案件調查調整質量。加強非居民企業所得稅管理，認真做好非居民企業、扣繳義務人登記和契約備案管理工作，加強扣繳、日常納稅申報管理，開展股權轉讓、對外支付稅務證明、股息分配等專項調查和檢查。全面實施非居民享受稅收協定待遇管理辦法，減少協定執行風險。做好稅收情報交換工作，深化稅收情報套用。
15、加強出口退稅管理。深化出口企業全稅種管理模式，進出口稅收管理部門發揮好牽頭協調作用，加大業務培訓力度，基層稅源管理單位加大管理力度，把出口企業徵稅退稅抵免等全部納入管理，將退稅抵免管理融入稅源管理之中。推行出口退稅一站式受理，進一步精簡出口退稅審核、審批流程，減少內部紙質資料流轉。繼續做好免予提供紙質出口收匯核銷單工作，加強出口退稅信息管理。加強應徵稅出口貨物和代理出口貨物管理，開展應徵稅出口貨物專項檢查，對重點行業和敏感貨物進行專項評估，有效防範和打擊出口偷騙稅。
五、加強國稅文化建設，提升幹部隊伍素質
16、深入貫徹xx屆四中全會精神。認真學習《中共中央關於加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，認真抓好全會精神的貫徹落實。制定明確具體的學習計畫，分層次，抓重點，採取多種形式，利用國稅網站、宣傳欄等載體，營造濃厚氛圍。緊密結合國稅實際，找準黨建工作著力點，不斷提高黨建工作科學化水平。把學習貫徹全會精神與做好本職工作結合起來，學用結合，學以致用，推動各項工作取得新進展。
17、推進隊伍建設和機構改革。探索體現科學發展觀和正確政績觀要求的領導幹部考核辦法，加大領導班子考核考察力度。堅持正確的選人用人導向，完善幹部選拔任用辦法，提高選人用人公信度。大力推行競爭上崗，強化競爭激勵機制，為優秀幹部脫穎而出搭建平台。完善幹部交流辦法，加大基層分局長和稅收管理員的交流輪崗力度。完善組織機構設定，積極穩妥地做好全市國稅系統機構設定工作。理順上下級之間的業務關係以及同級各部門之間的業務銜接，建立職責明晰、分工合理、銜接緊密、工作量相對飽滿的崗位職責體系。
18、加強國稅文化建設。突出理念灌輸和精神塑造，加強“忠誠、法治、盡責、創新、和諧、發展”核心價值理念的宣傳和教育。繼續健全以政治行為、業務行為、生活行為、道德行為等為主的行為準則體系，引導和規範幹部言行。進一步創新載體和形式，充分運用現代信息技術手段，在更廣領域、更深層次增添文化氣息和體現文化內涵。積極開展愛崗敬業教育，繼續堅持典型引路，充分發揮先進典型的示範、帶動和輻射作用。不斷豐富文化品牌內涵，充分宣傳文化品牌和文化建設成果，深入持續推進國稅文化建設。
19、加強幹部教育培訓。大力實施人才興稅戰略，以稅務稽查、反避稅、納稅評估、稅收政策研究、稅收經濟分析等為重點，加大高層次、專業化人才培養力度。完善崗位技能標準，探索開展崗位能力評價，實施專業化、差別化、特色化培訓，逐步建立分級、分類、分崗培訓體系。結合崗位交流和輪換，探索能力與崗位掛鈎的培訓與自主學習激勵機制。充分利用教育培訓管理系統，促進幹部職工線上學習。以提高實際工作水平為目標，以科(股)級幹部、“六員”骨幹和拔尖人才培訓為重點，組織崗位業務能手競賽，培養和選拔一批崗位業務能手，營造“學業務、強素質、做能手”的濃厚氛圍。加強人才梯級隊伍建設，利用多種途徑，有計畫地開展與稅收實際工作密切相關專業的學歷（位）教育。
六、完善內控預防機制，強化黨風廉政建設
20、發揮廉政教育先導作用。積極構建反腐倡廉大宣教格局，繼續深化廉政文化建設，不斷創新廉政教育形式，積極開展巡迴宣講、大討論、實地參觀、現身說法等各類專題教育活動。充分發揮先進典型的示範帶動作用和反面典型的警示教育作用，營造“崇廉、尚廉、學廉、守廉”的良好氛圍。
21、實施崗位風險管理。對稅收業務流程和行政運轉環節進行梳理，認真分析權力事項的內容、範疇和效力，查找所有崗位特別是“兩權”運行重點部位和重點環節潛在的風險點，合理確定風險等級，突出防範和監控重點，為強化內控預防找準目標。稅收執法方面，針對稅款徵收、稅務稽查、行政處罰、資格審批等權力運行中存在的苗頭性問題，及時修改和完善征、管、查等方面的制度規定。行政管理方面，圍繞幹部選拔任用、人員錄用調配、經費審批使用、基本建設支出、大宗物品採購等重點環節，完善相應的制度辦法。
22、加強權力運行的監督制約。充分考慮不相容職務相互分離的制衡要求，合理分解權力，細化和明確各崗位具體職責，搭建起分權制約、前後控制的崗位職責體系。進一步最佳化權力運行流程，認真落實痕跡化管理，規範稅收執法自由裁量權，實行集體決策控制，強化對“兩權”運行流程的監督控制，特別是對基層一線稅收執法權和縣級局以上行政管理權進行重點防範和控制，最大限度地防止不廉潔問題的發生。
七、規範內部行政管理，提高機關工作效能
23、提高財務管理水平。今年總局將中央財政撥款公用經費統一壓縮5%。各級要從嚴控制因公出國、公務用車、公務接待等方面的經費支出，確保不突破規定標準。加強節約型機關建設，大力壓縮行政支出。實行預算執行月報季評制度，促進預算執行與時間進度同步。加大政府採購力度，最大限度地節約資金。落實收支兩條線管理規定，進一步提高資產管理水平。加強內部控制與審計監督，深入推進財務公開。繼續推進國庫集中支付改革，逐步將實有資金賬戶納入國庫單一賬戶體系。
24、規範內部行政管理。弘揚務實高效作風，提升機關行政效能。完善績效管理考核辦法，加強信息宣傳、公文處理、檔案管理等工作。深入實施稅收科研精品戰略，主動為領導決策提供理論參考。嚴格執行信訪條例和有關規定，加大矛盾糾紛排查化解力度，努力把問題解決在當地、解決在基層。按照管理規範、降耗科學、保障到位的要求，做好後勤保障工作。加強安全教育和培訓，認真執行各項安全管理規定，完善安全應急預案，嚴格落實安全管理責任制，加強安全檢查，及時發現和消除安全隱患，提高處置突發事件的能力。
25、加大工作創新力度。完善《創新與優秀工作成果評審獎勵辦法》，鼓勵全員創新，崗位創新，切實增強創新的主觀能動性。圍繞總局、省局確定的工作重點，圍繞基層工作實際和管理薄弱環節，全面推進制度、機制和手段創新，不斷完善和改進管理，創造性地開展工作。做到個人有創新內容、單位有創新項目、系統有創新重點，通過管理創新減輕基層負擔、減少稅收成本、提高管理效能。善於發現、總結和推廣基層的好經驗好做法，推動整體工作水平不斷提高。
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