致力於構建社會主義和諧社會,是全黨全社會的一項重大戰略任務,老幹部工作如何堅持以科學發展觀為指導,探索老幹部工作進社區的新途徑,培育老幹部工作新亮點,是當前老幹部工作者面對社會結構轉型變化認真思考的一個現實課題。
帶著這一問題,筆者深入到各縣、市、區對老幹部工作進社區情況進行了調查。調查發現,全市老幹部工作進社區進展緩慢,存有誤區和基礎條件不足等問題。一是認識不清。一部分離退休幹部以為進社區是原單位和老幹部工作部門將他們當作“包袱”拋向社會,成為“不管部”成員,他們因而抱怨和旁觀。個別黨政領導覺得,老幹部工作重在求穩,沒有多大必要去投入更多的精力和財力,導致領導力度明顯不夠。二是觀念不新。一些從事老幹部工作的同志認為,老幹部工作政策性強,只要把老幹部政策落實好就行了,不必自找麻煩,因此不願創新,致使工作按部就班,面貌依舊。三是功能不全。達州市城鎮化起步較晚,社區功能不夠健全,全市共300個社區,有40%的社區還缺乏開展老幹部進社區的基本條件,社區也認為要負責老幹部服務管理是無事找事乾,多一份額外負擔,以至主動配合性不夠。對此,要使老幹部工作進社區儘快推開,步入良性循環軌跡,筆者認為:
一、要樹立體現時代性的新觀念
當前,我國正處於經濟社會結構轉型創新期,城市化進程不斷加快,城市街道社區功能日漸增強,越來越多的離退休老幹部從“單位人”成為“社會人”居住生活在社區,成為社區中一支不可忽視的重要力量。老幹部工作部門要站在新的歷史起點上,理性把握離退休老幹部希望在社區就近得到關心照顧、就近發揮作用的新需求,勇於創新,推進老幹部工作與整個經濟社會發展大局相協調。
首先,樹立開放觀念。對老幹部工作進社區這一新生事物,要按照“圍繞發展抓服務、抓好服務促和諧”的思路,以開放的理念,拓展老幹部工作範圍,以促進社會發展為動力,藉助老幹部工作系統外的社會力量,用相關的社會資源來構建老幹部服務管理新平台,實現老幹部工作與時代新變化有效對接,建立起老幹部服務管理新模式。
其次,樹立大局觀念。老幹部工作必須與時代同行,圍繞和服務於黨的中心工作,在科學發展觀的大環境中把握新要求,思考新方法。要根據目前大量老幹部資源向城市街道社區流動轉移新情況,創新工作方法,關注老幹部新的思想動態,將工作拓展到社區,管理延伸到社區,促使老幹部思想和行動統一到黨的工作大局上來,共同創造和諧人居環境,創建和諧新型社區,建設和諧城市。
其三,樹立服務觀念。老幹部工作進社區,要按照構建社會主義和諧社會的要求,貼近老幹部心理活動,貼近老幹部生活,在建立健全老幹部原單位管理服務這個機制的前提下,以生活服務為主線,以創建生活服務新載體為主體,拓展服務範圍,豐富服務內容,構建更加健全的社區生活服務體系,把服務做到老幹部心坎上,真正幫助老幹部提升生活質量,實現社會和諧團結。
二、要創建具有針對性的新機制
老幹部工作進社區,要注重構建更加健全的管理載體,擴大老幹部晚年生活空間,保證服務更加周到,關心更加到位,有利於發揮社區優勢,有利於整合老幹部資源。
一要注重軟體建設,政治上尊重更加到位,思想上關心更加得體。老幹部工作部門要積極配合組織部門,以社區黨組織為依託,將進一步加強和改進離退休幹部黨支部建設作為基層黨建工作的重要內容,合理利用社區辦公場所,保證活動經費到位,探索在社區建立離退休幹部黨支部的新途徑,使離退休老幹部基層黨組織建設與社區老幹部黨員隊伍現狀相適應,保證離退休幹部就近參加組織生活和學習活動,提高老幹部政治生活質量,促進老幹部,思想觀念與時俱進,永葆共產黨人的政治本色。老幹部工作部門要指導社區有效開展老幹部政治學習,建立健全政治學習制度和工作情況通報制度。要配合社區組織離退休老幹部參觀考察社會主義新農村建設、城鎮發展、重點項目等示範典型,以靈活多樣的形式做好老幹部思想政治工作,提高老幹部思想政治工作的實效性,顯示出老幹部工作部門和街道社區的親和力。