當前,機關黨組織主要存在設定不夠合理、結構不最佳化、戰鬥堡壘作用不強、經費保障不足、換屆選舉不及時等問題,直接影響了機關黨建工作的科學發展。因此,我們要在以下幾方面努力:一是最佳化組織結構。切實按照《條例》的規定,特別是藉助於大部制改革這次契機,本著有利於黨組織開展工作和方便管理的原則,縣直機關各單位黨員100人以上的,原則上應設立機關黨委;黨員50人以上、100人以下的,原則上設立黨的總支部委員會;黨支部所在單位運轉不正常的,特別是因非在職黨員逐年增加,影響黨組織作重大決定時需要五分之四黨員參加的規定,該撤就撤,該並就並,該分就分,確保黨組織設定科學、合理。二是規範換屆選舉。按照《條例》規定,縣直機關黨委、總支每屆任期3年,支部每屆任期2到3年,一般要通過召開黨員大會,採取直接選舉和無記名投票方式進行換屆選舉。機關各級黨組織要嚴格按照規定,搞好選舉的請示、選舉辦法、選票等選舉相關資料的收集工作,確保如期換屆。要有計畫有目標地逐步推行“公推直選”的辦法,選好黨組織領導班子,擴大黨內民主,選準選好帶頭人。三是完善陣地建設。應備齊黨組織的黨旗、印章和牌子,設立黨組織辦公室,配備好“兩機一室”和黨員教育基地。此外,還應設定黨務公開欄以及建立本單位的黨建網站或專欄,切實營造濃厚的黨建工作氛圍。有條件的地方和單位,要設立黨員教育培訓基地,創新黨員教育方式,增強黨建活動的活力。四是抓好材料歸檔。重點抓好中心組學習記錄本、黨組織生活記錄本和機關黨建工作相關材料的歸檔工作。如每年的主題實踐活動檔案資料,作風建設、效能建設、結對幫扶資料,換屆選舉檔案資料;黨員學習筆記、心得體會材料;黨務公開、“五聯工作責任制”材料等。有條件的單位還應製作反映機關黨建創建成果的光碟、圖冊和展板等。五是加強經費保障。《條例》第二章第十一條明確規定“機關基層黨組織的活動經費,列入行政經費預算,保障工作需要”。因此,有條件的單位,應將黨建經費納入本單位的財政預算,做到日常黨建經費-
有預算安排,臨時黨建開支能多方籌集並及時到位,培訓、慰問、獎勵、扶助經費能在黨費留成中按需供給,駐村幫扶等中心工作經費有穩健保障,確保黨建工作和黨員活動所需經費。
三、進一步加強機關黨員的管理和服務
黨員隊伍建設是黨的建設基礎工程。在機關黨員隊伍建設方面,《條例》突出了教育管理與服務關愛並重的新理念,作為機關黨組織,我們要緊緊圍繞《條例》的規定,切實加強對機關黨員的管理和服務。一是把教育做實,提升素質。要結合學習型黨組織建設和創先爭優活動,認真落實“三會一課”制度,建立機關黨員學習日和機關黨員教育周制度,做到經常性教育與集中培訓相結合。要拓寬黨員受教育的渠道,建立健全黨員集中輪訓制度,完善黨員領導幹部講黨課制度,並對黨員參加學習教育的情況進行嚴格考核。要加強城鄉黨員互助互學,開展送黨課進農村、進社區活動。要積極開發、充分利用黨員幹部現代遠程教育平台加強黨員教育培訓。二是把管理做細,發揮先鋒模範作用。有條件的黨組織,應充分利用網路信息平台,率先建立黨員尤其是流動黨員信息庫,全面記錄黨員參加組織生活、繳納黨費等情況,使每個黨員無論在農村還是在城市,無論在流出地還是在流入地,都能融入黨的組織,參加黨的活動,受到組織管理,發揮他們先鋒模範作用。三是把培養做足,提高發展質量。要加強思想上入黨教育,注重在一線、青年和高知識群體中培養發展黨員。要創新黨員發展方式,有條件的單位和部門,可採取網路黨校培養、網上表決發展、流出地流入地公示的辦法,及時把符合條件的流動人員特別是優秀知識分子、優秀管理人才發展為黨員。四是把服務做好,強化榮譽感。與原《條例》相比,新《條例》突出了服務黨員的規定,也就對黨組織提出了更高的要求。因此,我們要更加關心黨員,了解黨員需求,及時反映涉及黨員切身利益的重要情況。要建立黨內激勵、關懷、幫扶機制,使黨員能切實感覺到黨組織的溫暖無處不在。要經常開展結對幫扶、“獻愛心,送溫暖”走訪慰問離退休黨員、困難黨員活動,幫助解決實際困難,強化黨員的榮譽感。可適當開展實用技術培訓,增強改制企業黨員、下崗黨員的再就業能力。