鄉鎮加強社會管理創新的工作心得

(二)正確定位、緊扣重點,謀求鄉鎮工作新突破。鄉鎮政府作為最基層的一級政府,處於國家權力和鄉村社會的中間,國家的各項方針政策,上級政府和部門的各項工作都要通過鄉鎮這級來實施完成。轉變職能後,當前夏石鎮工作的重點是緊緊圍繞憑祥市委市政府提出的“統籌推進城鄉一體化,加快城鎮化建設”這一重大戰略部署,全力打造崇左市一流的工業發展窪地鎮、現代農業視窗鎮、新農村建設示範鎮、社會安定和諧鎮、隊伍建設形象鎮。

(三)改革創新、科學施政,贏取鄉鎮工作新跨越。第一,改革鄉鎮政權運行新機制,走精簡高效之路。要科學設定鄉鎮機構,採取鄉鎮黨委和政府機構合併設定的辦法,設定3至4個綜合性辦公室,包括黨政辦公室、經濟發展辦公室、社會事務辦公室等,以整合資源、形成合力,提高效率。

第二,在隊伍上致力激勵約束,完善鎮村幹部管理新方式,走負重奮進之路。一是用改革與競崗手段加壓力。要按績效定酬,打破“大鍋飯”局面。二是用評分與保障手段強基層。積極探索農村“兩委”幹部工作目標責任制管理新模式,推行村幹部工資保發、養老保險、醫療保障“三保”機制,解決基層幹部後顧之憂。三是用考核與跟蹤方法明目標。要制訂完善《機關幹部崗位目標考核辦法》,讓每名幹部找準坐標,對號入座,定期組織班子成員、機關幹部談心活動,及時跟蹤管理,掌握思想工作狀況,讓幹部人人肩上有擔子、個個身上有壓力。四是用培訓與鍛鍊方式優素質。加大對鄉鎮幹部“充電”、“輸血”力度 ,使之不斷掌握新知識,增長新本領。五是用選拔與交流機製造平台。推行幹部選拔“差額推薦、差額考察”制,變“伯樂相馬”為“賽場選馬”,建立能者上、平者讓、庸者下的動態交流模式。六是用問責與監督措施保本色。組織幹部經常學習《問責辦法》,在問責查處上做到“既打雷、又下雨”,加強鄉鎮幹部的紀律監督、審計監督和民眾監督。

第三,在主體上全力創造優勢,探索培育新型農民新辦法,走全民創業之路。建設新農村和小康社會,構建和諧社會,農民是主體,也是內動力,只有提升農民素質,調動全民創業激情,才是抓住了鄉鎮工作的“牛鼻子”。為此,一要創造人文優勢,增強農民的人格魅力。要狠抓農村精神文明建設,促進農民家庭和美、鄰里和睦、人際和諧。二是創造技能優勢,增強農民的適應能力。採取職業教育、技能培訓、外出取經、典型觀摩、現身講述等途徑,引導農民學得會、用得上、能致富。三要創造產業優勢,增強農民的致富能力。大力發展主導產業,培育一鎮一品、一村一品,並把農民組織起來,變分散經營為規模經營。四要創造管理優勢,增強農民的自治能力。尊重好、保護好、引導好、調動好農民的民主權利,讓農民在自我管理、自我服務、自我教育、自我約束中增強參政意識、公民意識、法治意識、大局意識。

第四,在管理上傾力保障服務,開創農村社會事業新局面,走和諧發展之路。圍繞關注民生,抓好以農村危房改造和農村低保為主要內容的社會保障建設,促進老有所養、老有所居、困有所助。圍繞傾聽民意,抓好信訪懇談會和信訪導訪機制,實行“三變”:變堵為疏,變上訪為下訪,變日常管理為全程服務。圍繞解決民憂,建立鄉鎮政務中心,推進“一站式”便民服務,推行辦點幹部下村領辦、代辦、協辦、督辦制。圍繞溫暖民心,突出教育和諧,深入開展留守兒童關愛活動,推行留守兒童“代理家長制”;突出計生和諧,深入開展誠信計生和生殖健康優質服務,加強流動人口計畫生育管理,確保計畫生育率。圍繞促進民安,落實技防設施,創建安全文明鄉鎮。(作者系憑祥市夏石鎮黨委書記)