部分基層幹部的現有素質與領導社會主義市場經濟的要求不相適應的矛盾。發展社會主義市場經濟,需要基層黨組織強化領導和服務的作用,而部分農村基層幹部尤其是經濟相對貧困地區的幹部在這方面的素質相對較弱。主要表現為:從思想素質看,一部分基層幹部傳統的思想觀念與建立社會主義市場經濟不相適應;從政治素質看,在部分基層幹部中存在著淡化政治的不良傾向;從能力素質看,少數同志領導工作水平與所肩負的歷史重任不相適應;從作風素質看,一些基層幹部的領導作風與民眾的期望和要求不相適應。
新時期農村基層組織建設的創造性與黨建工作的傳統方式發生碰撞。目前部分農村黨組織對變化了的形勢仍然認識不夠,研究不夠,改進不夠,有的習慣於“單打一”,就黨建抓黨建的現象仍很突出;有的黨員活動內容和形式單一化,適應不了黨員日益增長的多方面的需求;有的在評價農村基層組織建設的過程中,存在著“三重三輕”的現象,即重形式、輕內容,重過程、輕結果,重共性、輕個性,既影響了對黨建工作的正確估價,也容易產生錯誤的工作導向。
農村思想政治工作的弱化與市場經濟對農村黨建工作的更高要求之間的矛盾。市場經濟條件下,農村黨員幹部以及廣大農民民眾的思想觀念、價值取向和現實要求都已發生了深刻的變化,他們既需要市場經濟知識,又需要實用技術的武裝;既追求豐富的物質生活,又追求健康向上的精神文化生活。與此同時,市場經濟對農村黨員尤其是廣大農民的思想價值觀念和道德文化水準,也產生了一些負面的影響。特別是少數富裕起來的農民集體觀念淡薄,精神生活空虛,有的甚至熱衷於宗教迷信活動,這些都給農村黨建工作提出了新的挑戰。
村級組織建設面臨五大難題。一是黨支部書記平均年齡老化、文化程度偏低,在面對農村經濟和社會發展的新要求下,發揮農村黨支部的領導核心作用方面已存在一些不適應;二是個別村幹部帶領民眾的致富能力與民眾快速致富的願望不適應;三是村級後備乾
部的選拔培養與班子新老交替的迫切要求不適應。四是農村黨員總體上年齡偏大,文化結構不合理,婦女黨員少,致富能人黨員少。五是部分年輕村組幹部黨員外出打工,造成民眾有事沒人管的現象,影響了黨在農村的作用和權威性。
四、 做好我鄉黨建工作的幾點思考
1、以黨的基本路線為指針,準確把握農村黨建工作的指導思想和工作方向。 第一,在農村兩個文明建設的全局中,鄉黨委必須首先把農村基層黨組織這個前沿指揮部建設好。從我們且末農村基層黨組織建設和經濟發展的實際來看,經濟建設和黨的建設表現出了明顯的一致性,哪裡的基層黨組織戰鬥有力,那裡的工作就紮實有效,經濟建設就能迅速發展。反之,一些地區之所以長期發展不起來,經濟落後,就是因為這些地區的基層黨組織戰鬥力不強,缺乏一個帶領民眾共同致富的好的帶頭人,缺少一個發展壯大集體經濟的好路子;一些地方人心渙散,治安混亂,思想文化道德水準下降,也是因為基層黨組織作用弱化,農村思想政治工作鈍化所致。實踐證明,基層黨組織強,一強百強;黨員幹部作用好,一好百好;集體經濟富,一富百富。因此,農村工作千條萬條,首先一條就是要把農村基層黨組織這個“前沿指揮部”建設好、鞏固好,這是搞好農村工作、推動農村兩個文明建設的關鍵環節和首要前提。
2、 在農村黨建工作的實踐中,必須把黨的建設與經濟建設的關係處理好。黨的建設必須緊緊圍繞經濟建設這箇中心進行,服從服務於這箇中心。服務與被服務的關係是不能顛倒的,經濟建設為中心的位置不能代替,但是,這種“服從”不是被動的適應,也不是被動的服務,不能理解為黨的建設只是被動地圍繞經濟工作來搞。農村黨建工作如果停留在被動適應上,那么黨建工作搞不好,經濟工作也搞不好。黨建工作為經濟建設服務的作用:一是政治上的把關定向。“農業、農村和農民問題,關係著黨的執政地位的鞏固,關係著國家的長治久安,這不但是個重大的經濟問題,同時也是個重大的政治問題”。領導幹部不了解“三農”是不稱職的表現,不重視“三農”是政治上不清醒的表現。農村黨建工作首先必須保證黨在農村的各項方針、政策的貫徹執行,確保農村經濟正確的發展方向。二是思想上的宣傳激勵。發揮黨的政治優勢,結合實際積極宣傳黨的政策和主張,把各級黨委確定的戰略思想、發展目標、工作舉措,變成廣大幹部民眾的自覺行動。三是組織上的保障。建設一個政治穩定、素質優良、作風過硬、戰鬥力強的領導班子,為經濟發展選好配強能打硬仗的幹部人才隊伍。四是創造優良的政治、社會環境。通過加強黨的建設,樹立良好形象,密切黨群、幹群關係,以好的黨風帶一個好的政風、民風,為經濟發展提供良好的穩定向上的政治環境和社會環境。
3、 在農村黨建工作的成效上,必須把握好黨建工作的導向。黨的建設必須緊密聯繫黨的基本路線,圍繞經濟建設這箇中心進行,這個指導思想是明確的。但是,從最終的意義上說,黨建工作目標的實現,必須通過促進一個地區的經濟發展和社會的全面進步才能真正達到。基於這樣的認識,衡量黨建工作的效果,要堅持做到三看:一要看廣大黨員幹部在思想上是否適應改革開放的新形勢,有沒有樹立起強烈的市場經濟的競爭意識和進取精神;二要看黨建是否促進了經濟發展,改革開放和現代化建設事業有沒有取得成效,人民生活有沒有改善提高;三要看各級黨組織有沒有把廣大人民民眾投身經濟建設主戰場的積極性、主動性、創造性最大限度地調動起來、發揮出來。在實踐中堅持這樣的檢驗標準,就把握了正確導向,黨建工作就有了自己的基石,就有成效。