2、公開性。在黨員責任明白卡活動實施過程中,方法步驟主要有部署動員、調查摸底、認責定責、承諾發卡、使用管理及考核評議等六個環節。黨員、民眾最為關心最為關注的是承諾發卡這一環節。明白卡一式兩份,個人、支部各執一份,目標承諾不僅僅局限於上卡,而是以支部為單位召開黨員大會進行公開承諾發卡,同時用公開欄向全社會公示。使“明白卡”真正達到了組織、黨員、民眾三方“明白”。通過公開這一程式,一是黨組織增強了方向感。支部在擬定當年應完成目標任務時發放徵求意見函、召開座談會,緊扣服務縣委中心工作擬定目標,代表廣大民眾的根本利益。改變以往目標任務從黨員、從支委中、從上級指示來的作法,方向更加明確。二是黨員增強了責任感。公開承諾,對外公示,讓黨員自己實踐自己的諾言。明白卡的落實記載,跟蹤管理與黨員考核評議相結合,讓黨員心服口服。保持先進性,兌現自己的承諾,自然成了黨員工作和生活中的年度目標。機關效能建設中,我們綠楊鄉政府機關黨員幹部把個人目標責任承諾向全鄉公開,結合承諾推行國家幹部去向公示制,每天公布幹部的工作去向,公開聯繫方式,設立舉報電話,接受全社會的監督。改變以前把目標責任寫在本中,裝在心裡,掛在牆上的作法。實踐證明,公開承諾增強了黨員的責任感和壓力感。工作作風明顯好轉,工作效率明顯提高。信息更加暢通,民眾辦事方便。
3、廣泛性。在“一卡一冊”的活動和運用中,我們注重參與的廣泛性。支部和黨員進行“雙向承諾”,目標的擬定都充分聽取民眾的意見,堅持民眾路線,一切從民眾中來,到民眾中去。黨組織依據手冊開展活動,黨員踐行個人的承諾,一是表明了黨對自身建設的決心,從黨的細胞抓起,從黨的基層組織抓起,從根本上夯實黨的基礎。二是表明了黨充分尊重、充分信任、緊緊依靠民眾的態度。敢於接受廣大民眾的監督,勇於接受各種考驗,善於改進黨的執政能力和水平。三是表明了黨實幹興邦、執政為民的責任。通過點滴落實黨統攬全局、協調各方的責任。放在民眾眼裡對黨員本人是一種監督,對民眾是一種示範和引導,“卡冊”的活動的開展和運用既管理了黨員又教育了民眾。
三、形成了“三風”。
機制活帶來全盤活。在圍繞運用基層工作手冊進行管理,履行目標責任明白卡的承諾過程中,我們全鄉形成了“三風”,一是虛心學習之風。為提升修養,提高能力,增強本領,我們建立健全了學習制度,以鄉黨委中心學習組為核心,帶頭學政策法規、學黨章黨紀、學實用技術等等。從機關到農村,從幹部黨員到農民黨員,掀起了學習的熱潮。二是求真務實之風。對照實際作承諾,對照承諾乾實事,對照實事出實績,對照實績評實效。全鄉上下唯“實”求新,湧現出了一大批先進典型。土橋村支委一班人,整體年齡偏高,資歷偏老,能力不缺,熱情不高。在明白卡活動開展前,該支部對上級安排的各項工作一貫有牴觸情緒,“村看村,戶看戶,民眾看的是幹部”,各項工作難以推動。通過廣泛徵求意見,支部一班人聽到了民眾的呼聲,正視了自身的不足,支部書記周炳良在發卡會上鄭重承諾,“守土有責,要為老百姓做三件實事:一是硬化通村公路2公里,二是推廣沼氣池建設100戶以上,三是改造茶園基地300畝以上。”在半年多的實踐中,支部一班人,同心協力,放手發動民眾,緊緊依靠民眾,想盡千方百計籌措資金。目前三件實事已經完成兩件。亂石河支部在開展明白卡活動中,針對計畫生育被動、財務管理混亂等局面,作出支部整改承諾,如今也一躍進入全鄉的先進行列。三是全面進步之風。組織推動了幹部,幹部帶動了黨員,黨員帶動了民眾,進而形成了良好的帶動和輻射效應。形成了看先進、比先進、爭先進之風。在黨員履行個人承諾中,西沖村支部原支部書記程明同志,為村內林業管理,石材開發等工作與支部缺乏溝通,一直赴鄉外上訪,成為有名的“上訪專業戶”。開展明白卡活動後,該同志意識到自己的觀念更新不夠,發展意識不強,在黨員會上作出承諾,“與支部保持一致,爭做黨員雙帶的帶頭人”。主動承包村內300多畝幾近荒蕪的茶園,現已投入資金3萬多元進行改造,可望成為新的“茶狀元”。亂石河村72歲的優秀共產黨員王子文主動承包村2000多畝的藥場。在今年鄉七一表彰大會的發言中,用最質樸的語言說“不為別的,為的是自己說的話要算數”。綠楊村53歲黨員陳明耀承諾“不給組織為難”。74歲老黨員陳國勛承諾“紅白喜事不大操大辦”,農技站下崗職工徐友明承諾“利用技術優勢,探索種養業,先富自己,再幫別人。”
四、建議:
如何保持一卡一冊活動的長效性。黨員目標責任明白卡活動的開展和基層黨組織工作手冊的運用,都是一項長期性和細緻性的工作,在基層支部,特別是農村支部,如何保證長期紮實有效,一方面依靠各支部的自律,卡冊的落實情況建議一月一匯報,一季一公示,半年一評議,一年一評掛,對落實不到位,效果不明顯的組織和個人實行組織談話、結對幫扶等措施督促改進。另一方面要藉助上級組織的它律等等都值得我們思考和探索