一、統一思想,加強領導,提高認識
針對當前我區國土資源執法監察工作面臨的形勢和困難,分局領導要求分局全體幹部職工要進一步把思想統一到嚴把土地“閘門”上來,嚴格逗硬國土資源執法,加強依法行政。要堅定信心,堅持原則,做到“有案必查、依法查處”,“既要查處事,又要查處人”,同時堅持公開查處,達到“查處一起,教育一片”的目的。
同時,為進一步加強對全區執法監察工作的監督,分局主要領導對執法監察工作進行了專門研究和安排部署,具體抓了以下幾個方面:
1、建立健全重大案件集體會審制度。為了提高國土資源違法案件的辦案質量,加強案件處理過程中的內部監督和制約,促進依法行政,按照有關要求,我分局全年集體會審討論國土資源違法案件5次,會審討論案件14件。同時對各中心所和分局業務的依法行政工作定期和不定期的監督檢查,並就檢查發現的問題進行了及時研究解決。
2、為了全面做好國土資源執法監察工作,我分局於今年就土地管理要求、工作責任、查處範圍以及責任追究等工作作了仔細的規定和工作布署,對我分局開展土地管理執法監察工作起到了積極的作用。
3、強化執法,營造執法環境。根據市局對執法監察工作的要求,為進一步加強執法監察工作,分局明確指導思想,為執法監察工作營造良好的環境,著力解決了執法專用車輛和照相、攝像、掃瞄器等辦案工具,全力落實執法人員、辦案經費等執法監察問題。
4、加強內部監督檢查。為了加快依法行政進程,強化內部監督檢查工作,使部門的工作健康有序地開展,我分局堅持預審、會審相結合的方針,每季度有針對性地對土地供應、礦權轉讓、農地轉讓、土地整理、土地登記發證、抵押、出讓金收取等工作抽卷檢查,發現問題及時糾正。
二、建章立制,規範管理
為了認真做好土地執法監察工作,實行規範化管理,根據市局的工作布置結合我分局的工作實際,制定和建立了依法行政制度。一是建立了執法監察目標管理責任制,分局與各基層中心所簽訂了《執法監察目標責任書》;二是堅持以“預防為主,事前防範與事後查處相結合”的土地執法監察工作方針,制定了巡查制度,堅持重點區域重點巡查,一般區域經常巡查制度。今年分局礦管監察股按照巡查網路和工作情況對重點鄉鎮、非煤礦山及重大項目的用地實施重點巡查,全年總計巡查20餘次。發現土地、礦產資源違法行為6起,均得到有效制止和依法查處。各中心所對轄區內的用地及非煤礦山企業開採礦產資源堅持常年巡查。通過建立巡查制度,將大部分違法行為消滅在萌芽狀態,大大減少了發案率。三是建立了統計制度,落實了專人負責統計工作,做到了及時準確統計,上報各類報表。四是建立了舉報制度,設立了舉報箱和舉報電話,舉報電話:2522188,對民眾舉報的違法案件做到認真登記並及時調查處理。五是確保辦案質量,建立了錯案追究制度,明確規定誰辦案、誰負責、誰出差錯追究誰的責任。規定每個執法監察人員在執法過程中做到“三不”,即不許以手中權利謀取私利,不得向當事人索、拿、卡、要、吃,不辦“人情案”等。通過以上舉措,樹立了良好的外部形象,到目前為止,未發現執法人員以權謀私,違法違紀等行為。