一、立法工作超額完成全年任務。我市是國務院批准的較大的市，享有地方立法權。我們充分運用這一優勢，為全市經濟和社會發展服務。一是科學制定並靈活實施立法計畫。我們在堅持 “少而精、少而特、少而管用”的原則基礎上，去年把立法重點放在全市“上大項目、大上項目”、促進全市經濟和社會可持續發展服務上，緊緊圍繞改善經濟和社會發展環境、規範社會管理秩序和解決人民民眾關心的“熱點”、“難點”問題確定立法項目。特別是在執行計畫的前提下，根據市委、市政府需要及時調整增加立法項目。使立法更貼近現實、貼近民眾、貼近政府行為的有效規範、管理和服務，確保行政立法更具科學性、民主性，更具實用性和可操作性。二是嚴格按立法程式開展立法工作。在立法上，我們重點把住四關。即立法調研關、立法協調關和聽證關。立法起草和審修關、立法決策和公布備案關。凡是重要立法需要聽證、徵求專家、學者和實際工作者意見的，我們都嚴格履行這些程式。一年來，共組織較大的立法調研活動10次，召開立法協調會、論證會和徵求意見會60次，增強了立法的開放性和透明性。去年，總計起草審修了《齊齊哈爾環境噪聲污染防治管理條例》、《齊齊哈爾市農村公路管理條例》、《齊齊哈爾市城市房屋安全管理條例》、《齊齊哈爾市市容和環境衛生管理條例》、《齊齊哈爾市再生資源管理條例》、《齊齊哈爾市道路交通管理條例》和《齊齊哈爾市停車場管理條例》等7部地方性法規。其中，《齊齊哈爾市環境噪聲污染防治管理條例》已提交省人大常務會第十七次會議批准，自XX年10月1日起實施。起草、審修了《齊齊哈爾市建築用砂石礦產資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》、《齊齊哈爾市鑿井管理辦法》、《齊齊哈爾市政府規章清理辦法》和《齊齊哈爾市水上交通安全管理辦法》等8部政府規章（草案）。其中《齊齊哈爾市建築用砂石礦產資源管理辦法》、《齊齊哈爾市軍人撫恤優待辦法》、《齊齊哈爾市土地收購儲備辦法》3部政府規章已經市政府常務會議批准頒布實施。三是積極開展立法後評估工作。去年，我們組織專人與市供銷社一起對《齊齊哈爾市再生資源管理辦法》政府規章實施情況進行了深入調研和評估，深受管理部門和相對人的好評，大家反映這個辦法很符合我市實際，對再生資源具有不可或缺的作用。根據調研成果將該規章提升為地方性法規，已分別列入市人大和市政府立法計畫。四是認真做好上級機關立法調研接待工作。去年共接待全國人大、國務院法制辦、省人大、省法制辦等上級機關來我市開展的立法調研11次，主持召開機關立法協調會10餘次，向上級機關反饋徵求意見稿30件次，提出反饋意見100餘條。
二、法制宣傳培訓取得明顯成果。我們把強化法制宣傳教育作為一項長期而又緊迫的任務來抓。通過不斷強化法制理論、法律法規和法律常識的學習和灌輸，藉以提高全體行政機關和執法人員的法律素質，提高領導幹部和執法人員依法行政的能力和規範行政執法水平。一是堅持領導幹部學法制度。充分利用舉辦法律知識講座、會前集中學法和發放領導幹部法律知識讀本進行自學等方式，組織各級領導幹部深入開展學法、守法、用法等活動，使領導幹部學會運用法律思維和法律手段管理社會事務。去年共舉辦副縣級以上領導幹部學法培訓班和講座16期,培訓200餘人。二是重點抓好行政執法人員法律知識培訓。根據省依法行政領導小組檔案要求，結合我市實際，去年，我們採取“走下去”和“請上來”相結合方式，組織全辦業務骨幹深入縣（市）、區和部分市直執法部門對執法人員進行全面輪訓。重點對《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《物權法》、《公務員法》等法律法規常識進行了再學習、再輪訓，全市共舉辦行政執法人員法制培訓班16期，培訓5000餘人次。我們的做法得到省政府法制辦領導的高度評價。三是做好法制理論研究和法制信息的報送工作。共向省政府法制辦報送理論調研文章120篇。向國務院法制辦和省政府法制辦報送政府法制信息300多條。編髮《齊齊哈爾政府法制簡報》10期。市政府法制辦連續四年榮獲全省政府法制理論研究優秀組織獎。連續三年法制信息報送工作名列全省第二。