五、行政複議和仲裁工作取得突出成績。幾年來，我市行政複議工作始終在全省處於比較好的位置。為了向先進看齊，取長補短，開拓視野，更好地做好我市行政複議工作，去年我們主要做好四個方面的工作。一是組織有關同志到哈爾濱進行了專題考察學習，特別是哈爾濱行政複議委員會試點經驗得到國務院法制辦和省政府認可後，我們在參加全國現場會議後，立即組織班子成員和複議科以及有關縣區法制辦主任到哈爾濱法制辦進行了學習。通過觀看錄像、聽經驗介紹，使我們開拓了視野，更進一步堅定做好複議工作的信心。二是深入開展行政複議法及其實施條例學習宣傳工作。通過開展培訓班和各種宣傳手段深入宣傳講解行政複議的重要作用和對管理相對人的好處，使全社會對這一訴求機制有了更多的了解，擴大了行政複議領域和空間，提高了受案率。三是建立了重大行政複議案件集體審理和討論機制。在我市暫且不能全面推開複議委員會試點的情況下，我們改變了過去行政複議案件由市政府領導單獨簽批的做法，先由辦案人向複議領導小組匯報案件，由領導小組成員集體討論提出處理決定，報市領導審定批准，從而增強案件決定的民主性、準確性和科學性。四是認真堅持熱情接待和按程式辦理複議案件。在辦案上，堅持 “四清、三重”（把事實了解清、原因了解清、法律依據了解清、責任人了解清；重事實、重證據、重程式）原則。特別是對疑難、複雜案件，嚴格履行調查、論證程式，廣泛聽取意見，以事實為依據，以法律為準繩；突出以人為本和“和為貴”的理念，能協調解決的案件就不做處理決定；堅持案結事了。辦一案成一案，定紛止爭，不留瑕疵和後遺症。全年市政府共受理行政複議案件80件，已結案44件。其中，維持15件，撤銷4件，駁回3件，行政區複議終止22件。各縣(市)、區共受理行政複議案件50件，市直部門受理行政複議案件55件，分別比上年增長21%、22%。
同時，我們下大力氣做好仲裁工作。通過利用報紙、廣播、電視等媒體進行宣傳，深入企業和有關部門，規範契約檔案，建立仲裁制度，對市內仲裁員進行培訓等工作，使仲裁工作的能力和水平逐步提升。在難度較大的情況下，自XX年8月仲裁工作開展辦案以來，我們累計受理糾紛案件11起，已結案10起。涉案金額212萬元，收取仲裁費4.7萬元，基本保證正常業務開支。
六、法制服務水平明顯提高。一是為領導決策提供優質服務。我們充分發揮法制機構是政府領導的參謀、助手和法律顧問作用，為市領導進行重大決策提供法律法規和科學決策的依據服務。一年來，共參加市政府常務會議、市長辦公會議和專項協調會議20多次，為市政府領導在棚戶區改造、解決企業改制遺留問題、城中村建設、城市規劃、大項目引進和工業用氣自主價格、富區油田開發等提供決策參考建議意見40多條。審修把關重大契約文本30多件，涉及資金70億元人民幣。二是為部門執法活動提供優質服務。市政府為加強今年城市建設和管理工作，先後確定由城管部門牽頭對瀏園水廠周邊環境、火車站廣場、天主教堂周邊環境進行清理整頓，我們積極配合城管部門提出整頓的法律法規依據，為整頓順利進行提供了支撐。同時，去年上半年，針對全市建築用砂石管理混亂，亂開採，資源破壞嚴重，財政稅源流失，民眾反應強烈等情況，市政府決定由土地部門牽頭對建築用砂石市場進行清理整頓。我們及時按市政府領導要求審核把關出台建築用砂石資源管理辦法，為土地部門開展清理整頓提供法律依據。通過整頓不僅解決了全市三個采砂礦問題，治理了發展環境，還為我市增加財政收入3000多萬元。三是為全市招商引資上大項目提供優質服務。為了改善全市投資環境，我們按市領導要求，研究制定出台齊齊哈爾市國有土地監督管理辦法和一些招商引資政策的基礎上，還按照市領導的要求，對上海聯浮集團投資的新能源電動車和中國一拖集團投資農業裝備基地項目契約文本進行了認真修改和把關，使契約條款更加規範合法，得到投資商的認可，為兩個項目建設做出了有益貢獻。四是為管理相對人提供優質服務。接待受理梅里斯區、人民印刷廠等民眾投訴執法案件7件，接待和受理法律諮詢電話和來訪200餘人次，糾正不正確執法行為20餘次。