三、政府層級監督力度不斷加大。幾年來，我們始終把強化政府執法監督作為加強政府法制建設、樹立政府法制權威的一個重中之重來抓。一是加大對行政執法責任制落實監督指導力度。根據國務院《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》和《關於加強法治政府建設的意見》以及省政府的檔案要求，結合市委領導幹部綜合考核評價辦法精神，我們對全市依法行政責任制目標進行修訂和調整，並以市政府辦公廳檔案下發了依法行政實施方案。我們在堅持日常監督檢查指導的基礎上，重點加強了年度的考核評價工作。根據市政府領導的要求，我們組成三個考評組，對全市縣（市）、區和市直行政執法單位進行了深入考核。考核評估結果正在組織匯總綜合，上報市目標考評辦，對先進單位和個人將以市政府檔案進行通報表彰。二是積極探索新的監督形式和辦法，提高監督效力。我們在認真總結堅持明查暗訪、正常檢查與抽查、走訪管理相對人與檢查執法主體相結合等有效監督方式基礎上，不斷探索信息網路監察、互查互訪等新的監督方式，把監督的內容和重點放在市委、市政府的敏感問題上如行政收費、行政處罰自由裁量、行政區強制等問題上，通過深入交通、公安、土地、衛生、工商、人勞等重點執法部門進行監督檢查，有效規範了一些不正確的收費行為和處罰過當行為，深受企業和自然人的歡迎。對民眾上訪舉報的案件，我們也及時作出調查處理。累計下發各種整改意見書14件。三是對行政權力進行了清理。根據市政府領導的要求，我們配合市監察局對全市行政權力進行清理。全市共清理和確認各種行政權力2500多項，為建立和完善全市規範權力進行制度奠定了基礎。同時，按省政府統一的要求，我們對全市自行設定的行政審批事項進行全面清理。共向省政府上報66項審批事項，經省審查認定，確定保留7項（其中，合併3項），取消27項，不屬於清理範圍的29項。對保留嚴格依照許可法規定認真加以落實。四是強化對政務服務中心的行政審批流程進行了重新梳理和設定，依法確定審批事項，簡化了辦事程式，增強了開放透明度，使市政務中心更加規範運行。五是推行相對集中處罰權取得實質性進展。經過我們的積極努力工作和爭取，市政府上報的在市城管系統推行相對政處罰權的方案，省政府已正式批准執行，開創了我市城管執法體制改革的新局面。六是深入開展在龍沙區進行的規範行政處罰自由裁量權的試點。七是強化了道路檢查收費站的監督檢查與管理，治理亂收費、亂處罰、亂設卡的行為，經過清理規範，全市共設治超檢查門8個，畜牧林業檢查站6個。XX年向省道路管辦申報新的治超站1個和林業檢查門1個。
四、規範性檔案備案工作進一步強化。規範性檔案是各級行政機關的一種重要抽象行政行為，既反映政府機關的重要工作指向，重大決策意圖，也直接涉及廣大管理相對人的權利和義務。按照國務院和省政府的有關規定和檔案精神，我們把搞好規範性檔案備案審查作為一項十分重要任務認真抓好。一是認真抓好本級政府規範性檔案依法審查和上級報備工作。凡是由市政府印發的規範性檔案，我們都在市政府領導簽字前進行逐件逐字逐條進行認真審查把關，從源頭上防止政府檔案違反規定亂設處罰、濫設許可、擅自收費、變相攤派等侵害民眾利益行為發生。一年來，我辦審查上報到省政府法制辦的市政府規範性檔案43件。上報到國務院法制辦政府規章3件。經上級審查均無原則性問題發生。三是認真抓好縣（市）、區和部門的規範性檔案備案和審查工作。堅持“有件必備、有備必審、有錯必糾”的原則，一年來，共審查把關各縣（市）、區和市直部門上報的規範性檔案217件，下發審查意見書3件。同時，為了抓好縣（市）、區規範性檔案的檢查指導工作，我們分別在泰來縣、富區組織開展了縣（市）區規範性檔案互查互評活動，抽查了規範性檔案80件，現場互查打分，然後將查評結果進行通報，對各縣（市）、區進一步搞好規範性檔案的清理工作起到了促進作用。三是認真抓好政府規章和規範性檔案的清理工作。根據國務院辦公廳和省政府辦公廳的檔案要求，從去年年初開始，我們與市政府辦公廳一起開展了對全市政府規章和規範性檔案的清理工作。先後成立了組織，召開了會議，按時間、按步驟完成了清理任務。經上報省政府法制辦和市政府常務會議討論確定，全市共清理1987年到XX年發布的政府規章95件，其中廢止11件，宣布失效9件，修改21件，保留54件。清理市政府規範性檔案1163件，其中，廢止636件，保留516件，修改11件，清理各縣、區規範性檔案2151件，其中，廢止1952件，保留537件，修改22件。