五、合力化的思路
合力化的思路,就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明,黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠民眾支持和參與,這是加強黨的領導、發揮黨的政治優勢、形成反腐敗鬥爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會,做到各級各部門一起動手,各領域協調行動,各種手段配合運用,才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力,最終把腐敗現象遏制到最低限度。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任製作為關係全局的大事來抓,進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責,協助黨委加強黨風廉政建設和組織協調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業務工作緊密結合起來,充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導幹部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規定,還要切實履行好“一崗雙責”,以求真務實的作風抓好分管範圍內的反腐倡廉工作。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步發展黨內民主和人民民主,動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》,積極推進黨務公開,建立和完善黨內情況通報制度,認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監督權,使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制,形成權責明確、程式規範、制約有效的黨內民主決策機制,切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求,進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度,擴大公民有序的政治參與,保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監督。
形成懲治和預防腐敗的強大合力,必須進一步拓寬監督渠道。綜合運用黨內監督、國家專門機關監督、民眾監督和輿論監督等多種形式,有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監督舉報渠道,不斷改進處理監督舉報工作的方式方法。