以來，河南省漯河市紀委在加強農村基層黨風廉政建設工作中不斷探索新方法、新途徑，在全市開展了村級領導班子、領導幹部“雙述雙評”活動（村級領導班子、領導幹部述職述廉和民主評議領導班子、領導幹部），通過近一年來的探索實踐，取到了較好效果。“雙述雙評”活動作為溝通村幹部與民眾的橋樑和民眾參政議政的平台，有效推動了村級事務的陽光操作，增強了村幹部幹事創業的責任心和緊迫感，密切了幹群關係，穩定了農村社會大局，全市農村信訪總量同比下降了17.1%。省紀委對我市的做法給予充分肯定，並以信息專刊的形式予以推廣。現將活動開展情況報告如下：
一、活動開展的背景
農村基層黨風廉政建設是黨風廉政建設的重要基礎，也是社會主義新農村建設不可或缺的重要組成部分。農村基層幹部的作風如何，直接關係到黨的路線方針政策在農村的貫徹落實，影響著黨和政府在人民民眾中的威信及全市新農村建設的進程。近年來，在市委、市政府的高度重視下，全市農村基層黨風廉政建設不斷得到加強。但是，由於民眾監督村級領導班子和領導幹部的渠道還不理順，雙方的溝通機制不健全，容易引發上訪告狀等群體性事件的發生。正是本著既能讓民眾充分發揮民主監督、又能加強幹部民眾溝通的目的，市紀委積極把領導班子、領導幹部述職述廉和民主評議領導班子、領導幹部這一黨內監督機制引入農村基層黨風廉政建設，通過村級領導班子、領導幹部向民眾述職述廉，民眾就他們關心的熱點、難點問題提出質詢和意見，相關責任人做出說明或相應承諾，黨員和村民代表對其進行民主測評以及當場公布測評結果等程式，為農民民眾搭建了民主監督的平台和乾群交流對話的橋樑。實踐證明，“雙述雙評”活動是保證村幹部廉潔辦事的有效措施，是促進農村和諧發展的重要舉措，是探索農村基層黨風廉政建設的制度選擇。
二、活動的主要做法
（一）突出創新、注重實效，確保活動方案的科學性和可操作性。為了確保方案既具有較強的可操作性，又符合我市實際，由市紀委常委帶隊，組成四個工作組多次到各縣區進行實地調研，通過與縣區紀委、鄉鎮幹部、農民黨員及民眾的座談交流等形式，廣泛聽取意見和建議，在吸納民眾意見和借鑑外地先進經驗的基礎上，形成初步意見。市紀委常委會對初步意見多次進行討論，特別是對“雙述雙評”的對象、內容、方法步驟進行了反覆論證，最後形成了切實可行的“雙述雙評”活動方案，並以市委、市政府兩辦的名義予以下發。同時還制定下發了《“雙述雙評”活動實施細則》等檔案，健全完善了“雙述雙評”活動的各項規章制度，為活動有序開展提供了制度保障。
（二）加強領導、精心組織，確保活動有序開展。為加強對活動的組織領導，市紀委成立了以市委常委、市紀委書記為組長，分管副書記和常委為副組長的“雙述雙評”活動領導小組，市紀委廉自辦主任為“雙述雙評”活動領導小組辦公室主任，領導小組及其辦公室具體負責此項活動的組織實施。為加強對活動的指導，我們還建立了市紀委常委“雙述雙評”活動的聯繫點制度，市紀委常委負責督促指導各聯繫點“雙述雙評”活動的開展，及時解決活動中遇到的困難和問題，為活動順利開展提供堅強的組織保證。