一、活動的總體情況
按照省委、省政府的統一部署,我市“解放思想、最佳化環境”討論和整治活動從今年3月下旬正式啟動,經學習討論、查擺問題、集中整治和總結驗收四個階段,歷時八個多月,主要工作於11月份基本結束。這是蚌埠市近年來開展的歷時最長、範圍最廣、規模最大的一次專項活動。通過這次活動,廣大幹部民眾的思想觀念進一步解放,環境意識普遍增強,各級各部門工作作風有所改進,行政行為不斷規範,制度建設得到加強,工作效率得到提高,一批民眾、企業和投資者反映強烈的難點和焦點問題得到解決,創新並形成了一些解決發展環境問題很好的做法和經驗,為今後建立長效機制,鞏固和擴大“解優”成果,不斷推進發展環境的最佳化奠定了良好的基礎。這次活動的特點是:
(一)深入發動,認真學習,人們的思想觀念明顯轉變
活動開展以來,我們堅持以解放思想、更新觀念為先導,高度重視思想發動工作,力求通過思想的轉變獲得行為的創新,掀起新一輪的思想解放熱潮。一是堅持把思想發動貫穿於整個活動的始終。活動伊始,召開了全市性的動員大會,會後各級、各部門相繼召開了領導班子會議和全體人員大會,迅速進行了傳達貫徹。在活動的每個階段,都及時召開轉段動員大會和活動專題分析匯報會,總結階段工作,交流經驗,分析問題,提出要求。二是堅持把正面引導、營造氛圍作為發動民眾、轉變觀念的強大動力。牢牢把握正確的輿論導向,靈活運用各種宣傳手段和形式,為整個活動提供了強有力的思想保證。市直各新聞媒體刊播各階段討論和整治活動開展動態訊息近千條,開闢專欄和專題節目10餘個,全方位展示了活動開展的情況。各級各部門堅持“開門”搞活動,深入基層、企業開展調查研究,廣泛徵求意見,主動整改問題,使廣大民眾實實在在地感受到了解放思想、最佳化環境的強大力度。三是堅持把強化學習、提高認識作為搞好思想解放和環境最佳化的基礎來抓。各級各部門緊緊圍繞“解放思想、最佳化環境”這個主題,採取集中學習和分散自學相結合的方式,堅持理論聯繫實際、學以致用原則,做到務虛與務實相結合,把思與行統一起來,保證了學習時間、學習內容、學習方式和學習效果四個落實。各級領導幹部堅持做到先學一步,學深一步,帶頭剖析問題,帶頭撰寫文章,引導幹部民眾認清形勢,深刻領會開展活動的重大意義。市委、市政府和一些部門單位還通過舉辦培訓班、研討班和舉行報告會、座談會等形式,幫助大家開闊眼界,更新觀念,深化對環境問題的認識。
(二)精心組織,安排有序,各項目標任務圓滿完成
我們始終把“解優”活動放在突出位置,擺上重要議事日程,精心安排,周密部署。一是強化領導,健全組織。 成立了由市委、市政府主要負責同志為組長和副組長、市委常委及有關部門負責同志為成員的“解優”活動領導小組。領導小組辦公室負責掌握動態、制定方案、協調事務和督促檢查。各級各部門結合自身實際,也都成立了由主要領導同志掛帥的對應機構,一級抓一級,層層抓落實。二是把握方向,精心籌劃。市“解優辦”及時制定各個階段的工作方案,下達工作任務,提出工作要求,保證活動紮實有序。在學習討論階段,指定了學習篇目,提出圍繞七個專題進行研討,著重解決在我市表現突出的“六大”思想障礙;在查擺階段,各級各部門圍繞思想觀念、政策環境、服務環境、法制環境、文明環境等五個專題,查擺阻礙改革、約制開放、影響發展的突出問題,理清了整改思路;在集中整改階段,以行政管理部門、執法機關和視窗行業為重點,提出20餘項整改措施,並對整改內容、整改標準、整改時限提出了具體的要求,有計畫、有步驟地推進了活動開展。三是加強指導,強化督查。市活動領導小組多次聽取有關部門開展活動的匯報,了解情況,掌握動態,並結合在活動期間我市發生的多起影響環境的事例進行深刻剖析和嚴肅批評,表明對解決環境問題的決心和信心。市“解優辦”加大督查力度,通過明查、暗訪和設立督查聯絡人等方式,對全市100多個單位和部門開展活動、落實任務情況進行了認真檢查,保證了各項工作的落實。