(六)建立長效機制,長抓不懈,最佳化發展環境工作步入制度化軌道
市委、市政府下決心把最佳化發展環境作為一項長期任務抓下去,出台了《關於進一步解放思想、最佳化發展環境的意見》,分10個方面30項內容對進一步做好“解優”工作進行了全面部署,落實了責任部門和工作要求,建立了最佳化發展環境聯席會議制度。同時出台了《關於改進工作作風克服“四多”問題的規定》、《關於進一步擴大對外開放加快招商引資的若干規定》、《蚌埠市行政投訴管理辦法》等,使最佳化發展環境工作步入制度化的軌道。
八個月的“解優”活動取得了多方面的成果,對全市經濟發展也起到了積極推動作用。XX年全市完成國內生產總值189.9億元,同比增長10.1%,5年以來第一次出現兩位數增長;實現財政收入24.5億元,增長7.3%;新成立外商投資企業16家,實際引進外資6050 萬美元,完成省下達任務的121%,實際引進內資14億元,其中引進省外資金11億元,完成省下達任務的183%,位於全省前列。
雖然我們取得了一些成績,但這只是階段性的,對照省委、省政府的要求,還存在一定的差距。從思想觀念上來看,思想不解放的問題仍很突出,對發展過程中出現的新情況、新問題不適應的狀況仍較普遍。從活動開展的情況來看,一些單位和部門整改工作不夠紮實,整改措施尚未落實,民眾關注的一些難點問題還沒有得到徹底解決。從發展環境上來看,總體水平還比較低,對制約和影響經濟發展環境的深層次問題,研究得還不夠深,長效機制有待進一步建立。對於上述問題我們將繼續下大氣力,堅持不懈地加以解決。
二、下一步的工作打算
(一)把最佳化發展環境作為一項長期任務堅持不懈地抓下去。我們將在解放思想,最佳化環境討論和整治活動的基礎上,深化措施,深入持久地加強宣傳教育,進一步增強“環境是發展第一要素”的意識,完善長效機制,鞏固和不斷發展集中整治成果,切實把改善和最佳化發展環境工作貫穿於改革開放和現代化建設的始終。通過不斷最佳化環境,使政府行為更加規範,行政服務更加高效,執法行為更加公正,人們思想更加解放,社會關係更加和諧,發展空間更加寬鬆,營造鼓勵人們幹事業、支持人們乾成事業的社會氛圍。
(二)積極推進行政審批制度改革,加快政府職能轉變。進一步精簡行政審批項目。保留的審批項目全部進入市行政服務中心,實行“一門受理、並聯審批、一口收費、限時辦結”。減少辦事環節,在管理部門推行對外辦公“一個視窗”服務制度,由一個內設機構代表本部門統一對外進行接待服務工作,並公開工作職責、辦事程式、辦事時限,提供優質服務。
(三)進一步清理收費項目,規範收費行為。定期全面清理各類行政性收費項目、標準、依據和徵收範圍,及時取消各類不合理收費,降低收費標準。保留的行政事業性收費,編制收費目錄,每年向社會公布。加強收費監督管理,各項行政事業性收費,除只能流動和現場收取的項目外,按照統一管理、統一標準、統一票據、統一繳納原則,在行政服務中心設立收費視窗,採取“憑證收費、憑票交費、收繳分離”的辦法,統一收取。嚴格執行行政事業性收費和罰沒收入“收支兩條線”管理,所有行政事業性收費全部足額及時繳入財政專戶。加強對中介服務的管理,定期清查中介機構的收費項目、標準、範圍,規範其服務行為。