(三)抓住關鍵,突出重點,經濟發展環境初步改善
按照討論和整治的目的要求,我們著力在抓好重點單位、重點環節和重點問題的整治上狠下功夫,以點帶面,全面突破。在活動中,明確了以市司法機關和綜合經濟、執法監管、社會管理等對發展環境有接影響的部門為整治重點,從中確定了23個單位為重點整治單位,由各家針對在思想、政策、服務、法制和文明環境方面存在的影響經濟發展的突出問題,有針對性地制定整改措施,實施重點整治,並在媒體上公布,接受社會監督,收到較好的社會影響。在重點環節的治理上,全面清理了行政審批項目和行政事業收費項目,分三批共削減行政審批項目300項,減少了58.4%,清理結果通過媒體向社會公布,現保留行政審批項目235項,清理收費項目90項,降低收費標準63項,《蚌埠市行政事業性收費項目標準目錄》通過政府網站、《蚌埠政報》及在市行政服務中心公布,加大了治本力度。同時,各單位狠抓作風建設,規範行政行為,努力提高服務質量。市政府辦公室率先推行了“首問責任制”;市建委實行“一個視窗、一個號碼”對外受理市政道路、供水、供氣、路燈等事項;市行政服務中心、高新技術開發區積極探索建立了聯審聯辦等工作新機制,方便了客戶,提高了效率。對重點問題的整治,我們抓住行政行為中普遍存在的“越位”、“缺位”和“錯位”問題和由此導致的破壞環境事件,進行嚴肅查處,毫不姑息。活動期間,市及有關部門分別對郊區建委和土地局郊區分局擅自發放建房執照和集體土地使用證、秦集派出所和龍湖派出所有關幹警違規執法影響環境等問題,進行了堅決查處,對有關責任人進行了相應處理。
(四)邊整邊改,取信於民,民眾反映強烈的環境問題得到有效解決
活動開展以來,我們立足於重點治亂、查糾並舉,堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改,使廣大幹部民眾實實在在地感受到討論和整治活動帶來的變化。對民眾反映強烈又長期得不到解決的疑難問題,實行了上下聯動、包案到人的辦法,堅決查處到位。市領導領銜辦理了16起嚴重影響我市經濟發展環境的案件,並全部查結,特別是羅馬浴池等違法建築的依法拆除,使全市各界倍受鼓舞。對查擺出來的和民眾反映的問題,各級各部門都有針對性地採取了整改措施。市交通局對查擺出來的問題梳理歸納為80個,對每個問題都責任到人,指定領導負責督促辦理。市勞動局將存在的問題歸納為10個方面,從健全制度、規範行為入手,杜絕了工作中存在的一些不良現象。對各界民眾投訴舉報的問題,市“解優辦”指定專人負責受理,從速辦理。活動期間收到民眾投訴486件,已全部辦結,做到了事事有回音,件件有著落。與此同時,市里還專門組織開展了“企業服務月”活動,由16位市領導帶領有關部門負責同志分頭奔赴30餘家企業徵求意見,了解情況,現場辦公,解決企業面臨的困難和問題,受到了企業的歡迎和好評。
(五)依靠民眾,齊抓共建,全社會關心環境建設的局面逐步形成
我們堅持走民眾路線,千方百計地調動各方面的積極性,最大限度地吸納民眾參與活動,形成了全社會都來關心、支持討論和整治活動,人人都來改善環境的良好局面。一是開門納諫,廣泛徵求人民民眾和各界人士的意見。許多部門開通了專線舉報投訴電話,設立了意見箱,發放問卷和徵求意見表,傾聽民眾呼聲,吸納公眾建議。市財政局、地稅局多次召開有人大代表、政協委員、各類企業、新聞單位參加的座談會,廣開言路。為了廣泛聽取市民意見,進一步幫助機關部門查擺問題,我們還組織開展了“萬人徵求意見調查問卷”活動,收集各類意見355條,並將綜合分析結果在媒體上公之於眾,產生了很好的社會反響。二是面向社會,讓民眾參與評判整治效果。結合政風評議,市里專門組織了一次萬人評議機關活動,評議結果通過媒體公布。與此同時,還開展了“人民滿意的基層站所”創建活動,納入創建的基層站所1128個,廣泛發動民眾評議。三是互動交流,密切了與民眾的溝通和聯繫。各級各部門進一步擴大了政務公開的範圍,對涉及公眾的審批、收費、辦證的工作程式、辦理依據和標準等,進行了公開、公布,並實行了服務承諾制。加強了與社會各界的聯繫,以對話交流方式聽取民眾意見和建議,宣傳政策,通報情況,增進相互間的理解和認同。開辦了“市長與市民面對面”電視專題欄目,市政府主要負責同志與有關方面負責人走進電視或電台直播室,與市民全面接觸,廣泛交流,加強了政府與民眾的溝通。