(六)將森林防火與發展農村經濟相結合,做到協調發展
隨著國家“兩免一補”政策的出台和落實,種地收益明顯提高,農民種地積極性日益高漲,致使土地需求量明顯增加。同時由於國家“退耕還林”政策的出台,導致了個別區域林弄矛盾突出,給我局森林防火工作也帶來了一定的難度。在這樣的背景下,局黨委、行政組織相關部門深入村屯、農戶,積極向他們進行政策法規宣傳,及時協調、化解了林農矛盾,有效地調動了農戶參與防火的積極性。根據省市的要求,我局積極做好農事用火工作,成立了以主管局長為組長的領導小組,制定了農事用火方案,變堵為疏,對火源進行有計畫、有步驟地管理,從而既解決了農民火燒秸稈問題,也減少了由於私燒亂點跑火問題。
(七)將森林防火與實施天保工程相結合,做到分類指導
森林防火的宗旨是保護,是通過預防天然和人為火災,為森林創造一個安全生長的生態環境。在抓森林防火上,我們緊緊圍繞實施天保工程來開展工作,依據分類經營,在以往森林火險等級劃分的基礎上,對森林火險等級區進行了重新區劃,在充分調查的基礎上,進一步地明確了重點火險區、一般火險區面積、數量和地點,並對其制定了不同的對策和措施,將商品林、生態公益林、兼融林等有機地結合到森林火險等級劃分之中,根據近山區、遠山區自然狀況,交通、通訊狀況等重新核定了人員、費用、和人均看護面積,做到了科學合理安排部署,從而有利於防範,使天然林保護工程的實施在森林防火方面落到了實處。
(八)將森林防火與資源林政管理相結合,做到有機結合
我們在基層林場的機構設定上將兩個職能歸在一起,實行一套人馬,兩種職能,分別不同時期,不同階段,按輕重緩急地開展工作。在森林防火期,將工作重心轉移到森林防火上,全力以赴抓防火的同時,積極開展打擊濫砍盜伐,濫捕濫獵,打擊毀林開墾、亂占林地等不法行為。護林員、瞭望員、值班員等不僅僅是負責森林防火,同時肩負著林政管理工作,發現火情、火警及時報告,組織人員及時撲救,同時對發現濫砍濫伐、濫捕濫獵等不法行為也及時制止或報告。轄區內幾個木材檢查站,同時也成為了森林防火檢查站,肩負著兩種責任、兩種使命,這樣全局上下就形成了一個有效的保護網路,從而相應地減少了森林火災發生次數,減少了林政案件發生率,有效地保護了森林資源。
(九)將森林防火與資源綜合開發相結合,做到共同提高
國家實施天然林保護工程,使企業木材產量下調的同時,也帶來了一系列負面效應,職工收入明顯降低,富餘人員逐年增加。為擺脫這一困境,我們自1998年以來,陸續地將9萬餘公頃林地承包給了1700餘名職工。這些職工在承包區域內利用得天獨厚的林地資源優勢,投資投勞,從事養殖業、種植業和採摘業。入山人員的增加,給森林防火帶來了不安定因素,也給森林防火工作帶來了一個新的課題,但我們沒有坐等上級指示,而是用改革的精神和創新的方法開展防火工作,即簽訂管護開發承包經營契約。承包者在開展資源開發項目的同時,必須承擔森林資源看護和管理(即森林防火和林政管理),哪戶出現了問題,就追查哪戶責任,就處罰誰,將責任和利益掛起鉤來。自實行林地管護開發承包以來,一方面擴大了森林防火責任人員覆蓋面,加大了防範力度,減少了森林火災發生次數,有效地保護了森林資源,另一方面,促進了林區經濟的快速發展,在增加職工個人收入的同時,使轉崗、富餘人員妥善安置,也使企業深化改革中的不安定因素得以化解。