3.全面整改,齊驅並進,提升滿意率。
對內動真格。一是五查並舉,廣泛查找問題。圍繞“服務中心、依法行政、政務(事務)公開、視窗建設、技術服務、隊伍建設”等六個方面的評議內容,採取個人自查、內部互查、民眾幫查、專家助查和紀檢協查的方式,深入查找全市系統在行風建設中存在的問題。先後邀請省、市局行風監督員及人大代表、政協委員52人次,安排14天時間組織開展兩輪明查暗訪,召開行風監督員座談會暨行評工作懇談會6次。同時,廣泛開展“局長下基層”活動。上半年,已走訪企業5000餘家次,發放問卷調查表14626份,實現了座談對象三覆蓋(企業民眾、行風監督員和部門代表)、聽取意見三到位(行政相對人對行政執法的意見,行政許可企業對行政審批的意見及社會各界對系統行風工作的意見)、解決問題三落實(方案、人員、責任)。二是立說立行,逐個整改到位。遵循能改即改、邊查邊改、立改立行的原則,有序有效抓好問題整改。從已收回的2822份調查表中,共徵集了89條意見建議。經梳理分析,涉及要求加大監管和執法力度的有22條、要求加強指導最佳化服務的有21條、改進作風提高效率的有11條、降低收費標準或提供免費服務的有6條、加快技術機構能力建設的有7條、加大工作宣傳及政務公開的有11條、加強內部管理的有7條。這些意見建議已逐一分解,明確了責任部門和整改要求,並取得了初步成效。如:行政審批視窗修訂完善了《行政審批首問責任制》等六項制度(規範),編制了行政審批作業指導書,開展了樣本展示、服務接待、辦事質量、辦理程式和電話諮詢“五個標準化”達標活動,上半年月月被評為服務優勝視窗,其中有2個月在全部32個部門的辦事視窗中排第一名,3個月排第二名。三是完善制度,嚴格責任追究。突出抓人促事,注重以業績論英雄,重新修訂完善了縣級局領導幹部、市局中層幹部和機關工作人員考核辦法。每季度對幹部履職盡責情況進行一次公示和測評,每半年召開幹部大會聽取述職,並對測評後三位的幹部開展組織談話,增強了幹部的使命感、責任感和危機感,提升了考核工作的科學性、針對性和有效性。重新修訂了技術服務行為暫行規定,全面實施了技術服務質量“一卡一表”制度(技術服務契約行風監督卡、技術服務質量滿意度反饋表)。目前,已發放“一卡一表”1402份,收回1002份,回收率為71.47%,滿意率為100%。同時,針對明查暗訪中發現的問題,對8名責任人員分別作了通報批評和效能告誡。
對外用真情。以誠心、真心、熱心換取企業和民眾的認可。一是紮實開展“四送三走進”活動。通過廣泛開展走進戰略性新興產業、走進市級重點工程、走進民生,送政策、送信息、送標準、送技術活動,不斷提升質監工作服務地方經濟社會發展的貢獻率和滿意度。有序開放了系統內技術機構的20個重點實驗室,為中小企業自主創新提供技術研發、技術公關和新產品中試等服務。上半年,已為117家戰略性新興產業、中小企業,解決了98個技術難題,培訓了400餘名檢測人員,減免降低涉企收費412.96萬元。二是定期開展走訪回訪活動。“以情動人,以理服人,依法辦事”,針對質量技術監督領域6種最常見的違法行為,擬定規範了12個典型案件的文書模版,全面推行說理性執法和陽光審案制度。對非涉及民生安全問題的案件,全面實施“首查整改告知不罰”制度,定期開展行政處罰案件上門走訪回訪活動,真心幫助被處罰行政相對人糾正違法行為,規範生產行為,努力提高行政相對人對質監系統行政處罰的認可度。三是深化推進創先爭優活動。結合紹興創建全國文明城市和全國衛生城市複評等活動,在黨員幹部中廣泛開展以“532”工程為主要內容的創先爭優活動。組建了“志願者服務隊”,積極參與“垃圾不落地”等各項公益活動,努力提升質監部門服務社會的貢獻率。我局開展創先爭優工作的經驗做法在全省系統思想政治工作會議上作典型介紹。上半年,紹興縣局被評為被授予“全國質量監督檢驗檢疫工作先進單位”榮譽稱號,黨委副書記徐文松同志被推薦為全國質檢系統優秀黨務工作者,局機關黨委被評為全省系統先進基層黨組織,嵊州市局黨委書記、局長王培宏同志被評為全省系統優秀共產黨員。上虞市局的陸忠濤同志連續兩年被評為上虞市“十佳中層崗位標兵”,典型事跡在上虞市機關中作了多場巡迴報告。