三、堅持落實矛盾糾紛排查調處制度，有效控制各類群體性事件的發生。
我們通過強化領導、落實責任、深摸細排，突出重點等措施，按照“歸口調處，分級負責”的原則，認真落實領導包案制、定期分析民情制、首訪負責制，零報告、月報告制度等矛盾糾紛排查調處制度。按照“三早四抓”（即情況早知道、工作早到位、問題早解決，矛盾抓小、情況抓細，工作抓實、提早介入）的思路，開展了矛盾糾紛月排查月調處活動。在排查中堅持四到位：即真心沉下去，身到位；排查不留死角死面，細到位；問題及時調處，解決到位；層層狠抓落實，責任到位。同時充實完善村級調委會建設，將一批有“三心”(即熱心、公心、誠心)，熟“三情”(即社情、村情、民情)的村民選聘為人民調解員，堅持排查工作制度化，宣傳督導經常化。截止10月底，全縣共排查各類矛盾糾紛和治安隱患513起，其中信訪苗頭143件，治安隱患31起，民間糾紛320件，群體性事件19起，調處解決496件，調處率達96.7。
四、強化處理涉法上訪案件的基層基礎工作，有效控制涉法上訪事件發生。
我們按照“強基礎，落實三個機制；重調處，發揮三項職能；重實效，採取三種措施”的總體思路，加強領導，強化責任。採取“三主動，兩落實，一回訪”的做法積極開展集中聯合接訪活動。三主動即：主動接受社會監督，將接訪活動廣泛向社會公開。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體將集中聯合接訪活動的主要內容以及政法各部門的接訪時間、接訪地點、接訪領導名單等情況廣泛向社會公布，政法委聯合接訪時間為每周三，地點設在執法監督科，政法各部門每天由一名領導坐班，在各部門接訪室開門接訪；主動梳理涉法涉訴訪，力爭不漏排一人一案。集中接訪活動中我們共排查出6起涉法涉訴案件，在10月17日政法委員會擴大會議上對各部門進行了交辦，其中公安3件，法院2件，檢察院1件；主動約訪，耐心接待，解決問題示以誠心。目前我們主動約訪了中關鎮孫秀英重傷害案和原外貿局職工王宏要求返還罰沒款案，即解釋了相關法律法規，又說明了案件進展情況，博得了當事人的諒解，收到滿意效果。兩落實即：落實責任，繼續實行領導包案責任制，問題不解決不摘牌。落實時限，能及時解決的案件在接訪中立即解決，疑難案件限時在12月中旬前解決到位。一回訪是指嚴格執行回訪制度。對已辦結的案件，全部責成專人進行跟蹤回訪，了解當事人對案件處理的滿意程度及當前的思想動態，耐心做好說服和解釋工作，力爭使當事人心悅誠服，息訴罷訪。目前全縣共接待涉法涉訴案件33起，結案15起，息訴停訪11起，其中：公安14起，結案6起，息訴停訪4起；檢察院4起，結案1起，息訴、停訪1起；法院接訪15件，結案8件，息訴、停訪6起，司法系統未發生涉法涉訴訪。查結市政法委交辦案件1件，全年未發生進京赴省訪。一年來共召開穩定形勢分析會8次，調度協調疑難案件會12次，使一些非常棘手的案件進入正常的法律程式。
五、以開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，以“規範執法行為，促進執法公正”專項整改活動為突破口，全面提高政法隊伍的整體素質和執法水平。
一是積極參加“保持共產黨員先進性”教育活動，黨員思想政治素質明顯提高。按照上級要求，我們政法系統參加了第一批保持共產黨員先進性教育活動。通過學習討論、自我剖析、開展黨性分析、民主評議黨員等環節，圍繞理想信念差、宗旨觀念淡、執法理念舊、精神態度懶、組織紀律散、辦案能力弱、學習勁頭松、廉潔自律軟、工作作風浮、工作效率低等十個方面的問題制定和落實了具體的整改措施，幹警們進一步端正了活動態度，增強了政治敏銳性和鑑別力，執法能力和服務水平不斷提高，綜合素質明顯加強。二是結合“規範執法行為，促進執法公正”專項整改工作，認真開展好“公正、效能、為民”活動。按照市委政法委“規範執法行為，促進執法公大秘書網正”專項整改活動方案的要求，我們組織政法各部門利用多種有效的工作方式查找問題。截止到10月底，共發放專項整改宣傳資料700餘份，電視專題宣傳3次，展示活動成效新聞專題節目6次，召開監督員等多種類型的座談會9次，發放徵詢意見表和明白紙1100份，設專欄5個。通過從社會各界的反映和民眾的批評意見中，從以往辦理的好案和差案的經驗教訓里，從幹警違法違紀的典型案例中，從已經處理或正在處理的涉法上訪案件中，認真查擺梳理出了政法系統執法行為不規範的五類二十個方面的問題，為專項整改找準了靶心。針對執法過程中存在的不規範、不嚴格、不公正的問題，政法各部門加強了制度建設，實現了用制度規範執法行為，用制度提高執法水平，確保執法公正，從源頭上減少涉法涉訴信訪案件的發生的目的。截止到目前，全縣政法部門新建各項規章制度共136項，其中公安從辦理行政案件、刑事案件程式和內部執法監督及行政管理、隊伍建設等方面新建4項；法院從司法援助、陪審員管理、案件質量評查、崗位目標獎懲辦法、公務員稱職評定標準等方面新建11項；檢察院從自偵、公訴、偵查監督、民行、控申、監所監察、預防監察、法制大隊、機關事務管理、績效考核10方面工作新建73項；司法局從機關內部建設、公證、律師及法律服務4各方面新建48項。通過專項整改活動，廣大政法幹警以人為本的執法理念得到提高，執法程式方面存在的不規範和執法不嚴的問題得到了糾正。如郭家屯衣永新被盜案，因證據不充分等因素歷時兩年都沒得到應有的查處，通過這次活動落實了嚴格的辦案責任，查清了案件事實，使犯罪嫌疑人受到了法律制裁。