全縣林業工作總結大會講話

同志們: 歲末年初,縣林業局決定召開XX年度全縣林業工作總結大會,主要任務是總結回顧我縣XX年度林業的工作情況,總結經驗;分析和研究當前的林業形勢,部署今後一段時間內的林業發展問題,重點布置當前的有關林改工作。下面,我就做好當前及今後一個時期的林業工作講三個方面的意見。

一、關於當前林改工作

(一)認真做好內業整理工作,把好確權發證關。首先要增加內業審核力量。每個鄉(鎮)要安排2—4名幹部組成內業材料審核組,負責各村申報材料初審工作;要挑選1名熟悉計算機操作程式的同志擔任輸機操作員,並要明確其工作職責。其次,要規範材料完整性。內業申請材料必須做到法律依據充分、權源資料齊全、界址四至明確、法定程式到位;申請材料一律要用鋼筆填寫,字跡要清晰,填寫要規範。再次,要加強業務指導。縣林改辦要對各鄉(鎮)的內業材料審核工作進行巡查指導,發現問題,及時糾正。同時要強化內業材料的複審關。按照“進度服從質量”的原則,對申請材料進行三級複審,即抽查,逐份審核登記、輸機檢查,對存在問題的材料一律要退回返工。四是要依法履行公告程式,保證公告期限,再進行確權發證,公告期間有異議的,要組織人員調查核實,無異才能輸機發證。

(二)加大糾紛調處力度,確保林改期間農村社會穩定。要高度重視糾紛調處工作,切實落實糾紛調處分級負責制。林改工作中,要及時處理林改中的各種矛盾和糾紛。對於帶普遍性的問題,負責糾紛調處的同志要主動深入調查研究,根據省委19號檔案和有關法律法規做出具體果斷及時的處理意見。對於個別問題,要按照分級負責的原則,及時做好調處、平息工作,防止群體越級上訪,確保社會穩定。

(三)完善流轉契約,穩妥處理已流轉的山林。對已流轉的山林,如開發的果業及其他山地作物,要按照省市的林改政策,組織雙方完善流轉契約,確保山權穩定和山主得到應有的利益。同時,要建好資料檔案,以備有據可查。這次林改的資料是確權發證的主要依據。要認真收集好資料,建立好檔案,並妥善保管,以備後查。

二、結合林改,做好五項工作

(一)要抓好森林資源培育。一要抓住國家高度重視林業和生態環境的有利機遇,更多地爭取國家林業重點工程項目,高標準地實施好林業重點工程,保證質量,管好資金。二要充分利用林改的政策導向,動員和鼓勵個人、企業以及社會各界投資造林綠化。三要充分發揮綠化委員會的協調作用,組織各部門、各單位的力量,切實抓好社會主義新農村建設的綠化規劃設計工作;四是要十分重視科技興林,抓好良種的繁育和推廣,抓好關鍵樹種的選育和關鍵技術的套用,加快森林資源培育步伐,提高培育森林資源的成效。

(二)要抓好森林資源保護管理。一方面要加強生態公益林的保護,特別是國家重點公益林和森林公園的森林資源,一定要嚴格保護好,不能出現任何形式的亂砍濫伐。另一方面要放活商品林的經營管理。重點是在遵守國家林業法律法規的前提下,通過深化林改,簡化審批程式,打破地區封鎖,維護正常流通,規範操作,有序放活。要強化林地的保護管理,各項工程建設用地,都要依法辦理林地征占用審批手續,嚴禁無序開發,杜絕亂占林地。對此,我們林業部門要主動介入,搞好服務。要依法規範森林資源的轉讓行為,維護林農的合法權益,確保國有和集體森林資源保值增值。要加大對各類毀林犯罪的打擊力度,著力查處一批重大典型案件,不斷提高各級領導幹部和廣大民眾的法制觀念和生態意識,增強全社會依法保護森林資源的自覺性。

(三)要抓好森林防火工作。森林防火責任重大,必須常抓不懈。重點抓好三項工作,一要抓好森林防火責任制的落實,明確責任,落實措施,完善工作預案,做好物資儲備。二要嚴格野外火源管理,農事用火要落實防範措施,實行集中管理,統一用火。高火險期間,重點森林防火區要嚴禁一切野外用火,從源頭上預防森林火災的發生。三要繼續抓好森林消防隊的建設,逐步實現森林撲火工作的專業化、科學化、軍事化。

(四)抓好木材加工產業建設。要按照省委/書記提出的“山上辦綠色銀行”和縣委、縣政府“生態立縣”戰略要求,在保護生態建設成果、提升生態環境優勢的前提下,找準發展林業產業、增強林業發展後勁的著力點和突破口。當前主要任務是發展一批木材加工企業,進行合理的加工利用,實現森林資源的科學、合理利用,提高林業產業的投入產出水平,按照“有所為、有所不為”和“誰有能力誰牽頭,誰是龍頭扶持誰”的原則,根據//的優勢和特色,著力扶優扶強一批起點高、規模大的板材加工企業。

(五)要抓好林業產權交易中心建設。在明晰產權的基礎上,建立健全林業產權交易中心,搞好林地使用權、林木所有權和使用權轉讓的受理、評估、拍賣、交易等服務工作,鼓勵森林、林木和林地使用權合理流轉,實行資本化運作,變林業的資源優勢為經濟優勢。

三、關於國有林場

一是切實抓實抓好營造林工作,按照國家林業局“嚴管林,慎用錢,質為先”的林業工程建設要求,重點抓好國家重點生態公益林、退耕還林工程建設,強化資金管理,不斷創新營林生產機制;二是深化國營林場木材生產和銷售單價定價體制改革,完善木材生產招投標“陽光工程”,科學合理定價,實現木材銷售的“陽光操作”,全面實行銷售單價定價競標制;對有舊欠職工工資、社保費或其他包袱的林場,要在木材生產招投標產生的利潤中逐步償還清理;三是進一步完善國有林場財務管理體制改革,實行收支兩條線管理,做好年度預結算計畫,實行以收定支,確保收支平衡。同時要全面落實退(離)休老同志的政治、生活待遇,特別是在近段時間,要對在職、離退休老幹部和下崗職工進行走訪慰問,多關心他們在工作、生活中存在的困難,充分調動他們獻計獻策的積極性。

同志們,回眸過去,我縣林業正在經歷著前所未有的深刻變化,展望未來,我們對做好工作信心百倍。讓我們在“三個代表”重要思想指引下,樹立科學的發展觀,進一步解放思想,開拓進取,齊心協力,狠抓落實,為把我縣林業推向快速健康協調持續發展的新階段做出新的貢獻。