5、政府職能部門對開發區服務意識還不到位,投資軟環境還有待進一步改善。對開發區實行“扎口管理”,各級領導已說了多年,但沒有真正落到實處,個別政府職能部門仍存在效率低下、辦事程式複雜、辦事時間長、收費檢查多等問題,服務意識、服務水平等都存在一定差距。
再就是隨著開發區的不斷發展,由於面臨著大量的社會事務,各項職能開始追求“上下對口”,各部門對開發區的檢查評比達標活動增多,日益退回到一般行政區的模式,由此導致開發區的體制和運行機制優勢不復存在,嚴重製約可持續發展,比如“計畫生育”、“綜合治理”等,我們和鄉鎮部門一樣受查受管,分散和占用了我們大量的時間和精力。
(四)、面對國際金融危機形勢下採取的措施和建議。
1、主要措施
(1)、提高認識,充分認識當前金融危機對開發區經濟存在不同程度的影響,不能掉以輕心。積極引導企業樹立戰勝困難的信心和決心。
(2)、搶抓機遇,抓好當前國家、省有關扶持中小企業發展的優惠政策機遇,吃透檔案精神,尋找解決方法,積極拿出應對當前經濟形勢的新舉措。
(3)、加大招商引資力度。現在珠三角、長三角等地部分中小企業急需向外轉移,我們要搶抓機遇,發揮優勢,在“經濟冬季”努力營造“溫室環境”。
(4)、進一步加強企業內部管理。科學組織生產,節能降耗,內部挖潛,向管理要效益。努力使生產能力不降低,提高產能,加大銷售力度和力量,通過增加產量來彌補效益的減少。
(5)、最佳化企業的生產、建設環境。經常到企業生產、項目施工現場,幫助解決遇到的各種難題。
2、意見和建議
(1)、進一步最佳化發展環境,嚴格落實開發區企業“扎口”管理,為企業營造良好的發展環境。
(2)、加快中小企業金融擔保體系建設。區擔保中心早日運營,發揮作用,幫助企業渡過難關。
(3)、減少上級部門對企業的各項檢查,使企業專心生產經營,渡過危機。象國稅部門對鋼管企業的評估檢查。
二、XX年工作打劃
XX年我們將以科學發展觀為指導,堅決貫徹區委、區政府“工業立區”的工作部署,按照“項目興區、環境強區、管理穩區”的基本方針,努力引進大項目、膨脹大企業、營造大環境,不斷提升經濟成長速度和質量,實現經濟社會各項事業的全面協調可持續發展。
具體發展目標是:完成招商引資5億元,其中投資過億元項目3個以上,過千萬元項目10個以上。固定資產總投資達到3.5億元。工業企業實現總產值55億元,利稅3.5億元。社會各項事業全面進步,基礎設施建設不斷完善。
(一)堅持把招商引資作為跨越發展的重中之重
1、明確招商引資主攻方向。現在珠三角、長三角等地部分中小企業急需向外轉移,我們要搶抓機遇,發揮優勢,在“經濟冬季”努力營造“溫室環境”。著力圍繞五大優勢產業,按照產業聚集、節能環保、財稅增收等標準和要求,引進國有大企業、大型民營企業集團來開發區設立生產製造基地、區域總部和技術開發中心。
2、創新招商引資方式。潛心研究發達地區的資本流向趨勢和產業轉移動態,延伸信息觸角範圍,找準結合點和切入點,充分發揮專業招商、產業招商、企業招商、以商招商的作用,積極走出去,主動上門招商、跟蹤招商、以誠招商。