根據各市縣水管體制改革總體方案，文昌、瓊海、定安、萬寧、陵水、保亭、五指山、瓊中、樂東、昌江、白沙、儋州等12個市縣的水管單位公益性人員基本工資和保險金由市縣財政負責，其中工資屬於補助性質。全省水利工程公益性部分維修養護經費到位1403萬元，其中省水利建設基金900萬元（占省級水利建設基金的30%），松濤工管局305萬元，市縣財政198萬元。
五、管養分離情況
松濤工管局工程維修養護工作，主要由其下屬的水利建築安裝公司負責，基本上實行管養分離。各市縣維修養護資金還沒有到位，實行內部管養分離。
六、人員分流及社會保障情況
松濤工管局和文昌、瓊海等12個市縣，改革後共分流526人。有幾種安置方式：對於3年內達到退休年齡的，實行內部退休；部分職工分流到下屬施工企業（如松濤工管局），從事工程維修養護等建設安裝工作；分流到水管單位內部農場（如文昌市東路水庫管理處）或承包水庫周邊土地、水面從事多種經營；不具備上述條件的水管單位分流人員，保留職工身份，由市縣財政交納社會保險金，自謀工作，本單位有人退休時，優先錄用。
落實社會保障政策，是水管單位職工最為關心的問題。改革前，各水管單位繳交社會保障金的情況差別較大，松濤工管局、三亞市和瓊海市等少數市縣繳交較正常，大多數市縣基本上沒有繳交。改革前，全省水管單位累計拖欠社會保障金5056萬元。通過與財政、社保等部門反覆研究與協調，結合我省實際情況，區別不同情況落實社會保障政策：1995年前退休的職工，視為已交社會保險金；1995年至XX年退休的，由市縣財政補交養老和醫療兩項保險；在職和分流人員，從1995年起，補交養老、醫療、工傷、失業、生育等五項保險，其中1995年至XX年應繳交的保險金，待職工退休時，由市縣財政負責逐個補交，XX年起，按年正常繳交；社會保險金中個人應繳交的部分，由個人負責補交。
七、水管單位職工工資拖欠情況
由於歷史原因，改革前各市縣每年拖欠水管單位職工工資3780萬元（按近三年統計）。我省是經濟欠發達省份，尤其是中部山區少數民族自治縣，財政收入少，要補發以前拖欠的工資，難度實在很大。對此，多數水管單位職工比較理解，認為改革後財政負責社會保險金和保證一定的經濟收入，解決了後顧之憂，已屬不易，待今後經濟發展了，希望能補發所欠工資。
八、存在的問題和對策
（一）存在的主要問題
1、少數市縣工作滯後
國務院批准《水利工程管理體制改革實施意見》已5年多，省政府批轉《海南省水利工程管理和投融資體制改革實施方案》已3年多，但目前仍有少數市縣尚未正式批覆改革方案。有關市縣政府及其水務部門對水管體制改革重要意義認識不到位，對國務院和省政府布置的水管體制改革工作沒有緊迫感，是水管體制改革落後被動的重要原因。
2、"重建輕管"思想依然存在
有的市縣熱衷於上新項目、開新工程，重建設，輕管理；對推進水管體制改革，充分發揮現有工程的效益，促進水資源的可持續利用，保障經濟社會的可持續發展認識不足、重視不夠。
3、部分市縣改革不夠深入
部分市縣改革缺乏後勁，在政府批准改革總體方案、"兩定"和"兩費"測算後，市縣水務局沒能及時將改革推向深入，少數市縣停滯不前，水管單位內部改革緩慢，人事勞動工資改革不配套，崗位、工資沒有全面落實到個人，管理制度不健全，責任制不明確，水管單位內部運行機制不活。有的水管單位仍然處於"吃大鍋飯"狀態，沒有真正完成按編定崗和人員分流任務。