（三）以書訪大接訪為龍頭，全面促進問題的解決處理。突出抓好重信重訪專項治理工作；紮實開展好縣（市）委書記大接訪；破解疑難案件百鄉行，“暢通渠道規範信訪秩序”三大活動是今年信訪工作的核心任務。我縣將三大活動緊密結合起來，以開展有縣委書記、縣長大接訪為龍頭，以加大矛盾糾紛大排查、實現零距離接訪、加強疏導穩控、限時解決合理訴求為主要內容，以實現重信重訪、集體上訪、越級上訪三下降為目標，努力化解民眾重信重訪中的合理訴求，切實加大重信重訪中出現的非正常上訪的穩控和處理工作。開展專項治理工作以來，縣委書記黃實海到縣聯合接訪中心值班接待來訪民眾4次，共接待來訪民眾27批60人次，其中屬重信重訪問題的9件，處結8件。如李家河鄉段元江自去年來多次到州、縣相關部門反映修建村級公路時，因施工導致水溝不暢，沖毀他家魚塘，沖走其成魚及魚苗損失近兩萬元要求賠償的問題，黃書記接訪後，當即要求縣法制辦、縣信訪局、李家河鄉等單位進行實地調查解決，最後通過這些部門調查核實，並與施工方協商，一次性為段元江補償損失兩萬元，一件涉及損失民眾切身利益的重信重訪問題很快得到了徹底解決。縣長曾德權大接訪期間到縣聯合接訪中心接待來訪民眾5次，接待處理民眾來訪41批73人次，接訪的重信重訪問題為10件，處結9件。為解決集體獸醫人員多次上訪反映的養老保險問題，曾縣長當面向信訪人表示，為解決他們反映的實際問題，決定召開縣政府專題會議，研究具體方案，解決合理訴求，穩定了這批重信重訪信訪人。重信重訪問題的成因複雜，處理難度大，為將工作落到實處，縣委縣政府從縣政協、縣政府辦抽調專人，對重信重訪案件，縣領導包案案件，州以上交辦案件、縣委書記、縣長接訪案件實行專項督辦，督查工作人員對15個單位的20餘件重信重訪案件辦理情況進行了督查，向縣主要領導匯報了15個重點重信重訪案件的辦理和穩控工作情況。縣委書記黃實海多次下訪縣建築公司改制職工家中做宣傳解釋和穩控工作，縣長曾德權多次約訪舊城改造戶聽取他們的意見和建議，縣領導蔡章祥、夏烈軍、覃遵國等對所包案的信訪問題了如指掌，常常帶案下訪到信訪人家中。為真正保證歷史重信重訪問題存量減少，縣集處辦今年把化解歷史老案、疑難案件作為重點，嚴格實行集中交辦，限時辦結的情況下，堅持發現一件交辦一件，重信重訪一件，跟蹤督辦一件。同時按照縣集處領導小組對初信初訪事項辦理的新要求，嚴格實行責任倒查和首問責任制，加強辦案程式和辦案質量管理，從源頭減少重信重訪事項再發生。
（四）強化疏導教育和依法處置，建立治理工作機制。處理重信重訪問題，診斷信訪人反映的問題哪些屬合理部分，哪些屬不合理部分和產生重信重訪的根源是很重要的一步，我們在建立重信重訪台帳時，堅持將重信重訪訴求是否合理作為一項必須填報的內容，並對一時無法界定準確的問題實行集中會診，屬合理訴求的堅持及時解決，屬不合理訴求的，努力做好宣傳解釋工作，讓信訪人得到理解，對長期不聽勸解說服，執意重訪纏訪的，或非正常上訪的，固定證據，堅持依法打擊。如長潭河鄉李竹林所反映的問題經過多次解決處理，並從寬容照顧的角度解決了許多實際困難，但其仍執意要進京上訪，公安機關依法對其進行了行政拘留。為防止少數重信重訪人員在奧運會期間進京非正常上訪，根據縣委、縣政府的統一安排，我縣對28名曾因相關信訪事項纏訪鬧訪或無理上訪的人員進行了教育、警告、訓誡、辦法教班等，引導他們理性合法表達訴求。為建立起重信重訪工作的長效機制，我縣及時總結、推廣重信重訪問題專項治理工作中的成功做法和經驗，從重信重訪案件的形成，重信重訪案件的處理，重信重訪案件的督辦，重信重訪案件的接訪，重信重訪案件的複查覆核等方面進行大膽探索和有力推進，摸索到了許多可以長期利用的方法和經驗。為重信重訪專項治理工作提供了更加堅實的基礎。